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2012年11月，黨的十八大報告將(jiāng)生态文明建設擺在中國(guó)特色社會(huì)主義事(shì)業總體布局的高度，明确提出五位一體的戰略部署和“努力建設美麗中國(guó)”的宏偉目标。水是生命之源、生産之要、生态之基，水生态文明是生态文明建設的重要組成(chéng)和基礎保障。水也是城市誕生的搖籃，人類“逐水而居”，在城市形成(chéng)和發(fā)展中，水作爲最關鍵的生态環境因素介入其中，起(qǐ)著(zhe)關系城市生存、制約城市發(fā)展、影響城市風格和美化城市環境、提升城市品位的重要作用。丹陽城市的演變和發(fā)展與水有著(zhe)不解之緣，水以及由水滋養的悠久曆史文化是丹陽水鄉名城的内在靈魂。丹陽老城曆史上的“雙環水系”，既有特色，也有利于近距離親水，城河及城河沿岸衆多的曆史文化遺存見證和展現了丹陽的繁華、興衰和城市變遷。但長(cháng)期以來，由于城市和市政建設的步伐加快，以及環境整治等原因，丹陽老城内越來越多的自然河流和溝壑被填埋，消失在城市建設的進(jìn)程中，現狀内環和外環均不完整，且多處存在斷頭，由涵洞連通，水系無法自流；水系不通也日益造成(chéng)河床淤塞，水位偏低，污染嚴重，老城區水系綜合整治已迫在眉睫。
根據《丹陽市城市總體規劃（2008-2020）》，丹陽市城市性質爲“具有江南水鄉特色、曆史文化悠久的現代化工貿城市”，按照中心城區“兩(liǎng)片兩(liǎng)區”的布局結構，丹陽老城區爲全市最主要的生活組團，將(jiāng)形成(chéng)環境優美、交通便利、商業繁榮、設施配套、文化底蘊深厚、生活方便舒适的生活區。爲深入貫徹黨的十八大精神，大力推進(jìn)生态文明建設，配合加快老城區改造，加強商業服務中心地位，同時(shí)，著(zhe)力打造江南水鄉特色城市水景觀，努力提升中心城區品位，改善城區居民生活居住環境，根據丹陽市近期城市建設重點專項安排，2013年6月，丹陽市人民政府委托編制完成(chéng)《丹陽市老城區水系及水生态景觀規劃》（以下簡稱《規劃》），并邀請省、市專家正式審查通過(guò)。該《規劃》在新一輪丹陽市城市總體規劃的框架下，通過(guò)深入解讀城市背景和相關要求，在全面(miàn)開(kāi)展老城區水系現場調查，分析曆史變遷，評價水系功能(néng)及綜合利用現狀的基礎上，重點圍繞高品質打造城區水生态景觀的要求，借鑒國(guó)内外類似城市的水系規劃研究，結合丹陽城區空間布局和地形地貌及水系特點，按照“溝通水系、變靜爲動，分級控制、調控水位，整治河道(dào)、擴大空間，全面(miàn)配套、綜合利用”的總體思路，确定了城區水系平台建設方案，同時(shí)，制定了城區水污染防治、水生态保護與修複措施，并從生态水系治理、親水景觀建設等方面(miàn)，提出了城區水系景觀布局，開(kāi)展了重要節點的概念性設計。根據丹陽市城市改造建設實施安排，老城區水系綜合整治工程計劃2013年啓動，争取2017年前完成(chéng)，其中先行安排實施城北分洪道(dào)城區段綜合整治，相應建設兩(liǎng)端控制建築物，爲後(hòu)續環境整體提升奠定良好(hǎo)基礎。
城北分洪道(dào)又稱西門運河，曆史上是明代之後(hòu)的古運河，南起(qǐ)城南香草河、城南分洪道(dào)、城北分洪道(dào)三河交彙處，北至京杭大運河（江南運河、蘇南運河段），河道(dào)全長(cháng)5.29km。該河是丹陽城市西部地區一條重要的灌排兩(liǎng)用連接性河道(dào)，同時(shí)承擔著(zhe)太湖湖西通勝山丘區和大吳塘水庫的洩洪任務。1991年大水後(hòu)開(kāi)始全面(miàn)啓動的治太工程實施過(guò)程中，丹陽城北分洪道(dào)由于河道(dào)淤積普遍，水質污染嚴重，引排能(néng)力大幅縮減，嚴重影響丹陽城市防洪安全與水環境改善，被列入湖西引排工程建設計劃。興建該工程的主要目的，是解決丹陽城區水利上存在的幾個主要問題：一是防洪除澇标準偏低，上遊洪水過(guò)境壓力大；二是由于城北分洪道(dào)堵塞淤積比較嚴重，無法引水補庫，導緻蓄水量不足，引水灌溉困難，灌溉供水能(néng)力嚴重不足；三是改善流域、區域及本市水環境，同時(shí)改善城市市容市貌及投資環境，提高城市居民的生活質量及生産條件。2004年經(jīng)省水利廳批準，丹陽市對(duì)城北分洪道(dào)按20年一遇标準進(jìn)行拓浚整治，至2005年完成(chéng)了新民西路~大運河口段（A标段）2.96km整治工程，南段（城區段）因當時(shí)拆遷工作無法完成(chéng)，至今未實施整治。随著(zhe)丹陽市經(jīng)濟的快速發(fā)展和老城區的改造建設，目前已具備實施該項工程的基本條件。
爲适應新形勢、新要求，2013年7月始，受丹陽市水利局委托，在滿足城北分洪道(dào)城區段原有設計功能(néng)的前提下，我院承擔編制《丹陽城北分洪道(dào)城區段綜合整治工程項目建議書》和《丹陽城北分洪道(dào)城區段綜合整治工程可行性研究報告》。
