2月26日上午，全省防辦主任會(huì)議在鎮江召開(kāi)。會(huì)議深入貫徹落實全國(guó)防汛抗旱工作視頻會(huì)、全省市縣水利局長(cháng)會(huì)議精神，回顧總結“十二五”和2015年全省防汛防旱工作，研究謀劃“十三五”防汛防旱重點工作，安排部署2016年防汛防旱工作任務。張勁松副廳長(cháng)到會(huì)講話，省水利廳黨組成(chéng)員、水文局局長(cháng)張春松參加會(huì)議。

會(huì)議充分肯定了“十二五”和2015年全省各級防辦工作取得的成(chéng)績，并對(duì)全力做好(hǎo)“十三五”及2016年防汛抗旱工作提出明确要求。張勁松強調，“十三五”時(shí)期，是我省深化水利改革、加快水利現代化建設的重要時(shí)期，也是加強防災減災工作、提高洪澇幹旱災害綜合防範和抵禦能(néng)力的關鍵階段。要以新時(shí)期治水思路爲引領，尊重自然規律、經(jīng)濟規律和社會(huì)發(fā)展規律，加快實現從控制洪水向(xiàng)洪水管理轉變，從單一抗旱向(xiàng)全面(miàn)抗旱轉變，從供水管理向(xiàng)需水管理轉變，統籌解決水安全問題，努力促進(jìn)人水和諧相處。一是更大力度健全防汛防旱指揮體系。重點抓好(hǎo)防汛防旱組織機構建設、指揮能(néng)力建設、督查體系建設和應急響應機制建設。二是更大力度加強防汛搶險應急隊伍建設。要從發(fā)現險情、提出險情處置方案、指揮搶險和實施搶險四個步驟，全面(miàn)加強防汛防旱應急能(néng)力建設。三是更大力度推進(jìn)防汛防旱“精準調度”。圍繞“提高調水效率，提升調水效益，實現用水效益最大化”的目标，科學(xué)準确地做好(hǎo)江水北調、江水東引、引江濟太“三大調水線”的供水調度，完善水量、水質、水位聯合調度。加強流域和重點區域的洪水調度，妥善安排洪水出路，保障全省防洪度汛安全。四是更大力度加快防汛防旱社會(huì)化管理。堅持以強化災害風險防控爲目标，按照“防重于搶、主動避險”的原則，全面(miàn)推行風險管理理念和方法，大力提升全社會(huì)防災抗災能(néng)力。五是更大力度提升應對(duì)局部洪澇災害能(néng)力。針對(duì)局部洪澇常态化和“小洪水、大損失”等特點，突出抓好(hǎo)城市防洪、水庫防洪、區域防洪等薄弱環節，提升區域防洪減災整體能(néng)力。

張勁松指出，2016年是“十三五”開(kāi)局之年，也是加快水利現代化建設、深化防汛防旱改革發(fā)展的關鍵一年，做好(hǎo)今年防汛防旱工作事(shì)關全局、意義深遠，要高度重視，立足防大汛、抗大旱、防強台，超前準備，周密安排，強化措施，狠抓落實，全力做好(hǎo)防汛防台抗旱各項工作，最大程度減輕洪澇幹旱台風災害損失。針對(duì)2016年的工作，他要求著(zhe)力做好(hǎo)七個方面(miàn)。一是嚴格落實防汛防旱責任。各地各有關部門要及早調整充實各級防汛防旱指揮機構，將(jiāng)負責制貫穿到工作的各個環節，逐級落實并公布責任人名單，層層簽訂責任狀，加強培訓，提高決策指揮水平和突發(fā)事(shì)件應對(duì)處置能(néng)力。二是周密細緻做好(hǎo)汛前檢查。要實行“首查”負責制，按照“誰檢查、誰負責”的原則，做到責任明晰、要求明确、措施到位，把檢查責任落到管理單位，對(duì)無管理單位的，把檢查責任落到鄉鎮政府或相關部門（單位）。三是突出抓好(hǎo)重點部位防禦。加強洪水監測預報和科學(xué)調度，合理調控洪水風險，認真執行巡堤查險規定，優化搶險方案，及時(shí)修訂完善各類預案，健全城市防洪應急管理體系，完善基層防汛防台風指揮體系和聯動機制。四是穩步推進(jìn)調度精準化。編制、修訂、整理完善各類調度方案，強化調度指令管理，穩步推進(jìn)用水管理。五是持續加強應急能(néng)力建設。進(jìn)一步建立健全順暢高效、規範有序的防汛防旱指揮體系，著(zhe)力加強基層防辦機構能(néng)力建設，大力推進(jìn)防汛組織向(xiàng)鄉鎮延伸，探索落實重要工礦企業、村組和社區防汛防旱聯系人制度。進(jìn)一步修訂完善各類防汛防旱預案，特别是防禦台風、蓄滞洪區運用、水庫防汛搶險等應急預案要著(zhe)重細化人員撤退轉移安置，開(kāi)展必要的演練。加強防汛防旱專業隊伍建設，制定規劃，整合資源，出台扶持政策。做好(hǎo)防汛物資儲備和管理。六是夯實防汛防旱工作基礎。大力推進(jìn)防汛防旱信息化智能(néng)化，加快洪水風險圖成(chéng)果管理及應用、防汛應急項目實施、抗旱應急水源工程建設等重點專項工作進(jìn)度，繼續加大河湖清障力度，紮實抓好(hǎo)災情統計報送，切實做好(hǎo)新聞宣傳工作。七是做好(hǎo)蓄水保水和用水管理工作。切實抓好(hǎo)湖庫蓄水保水，加強水源的統一調度與管理；密切關注水源地水質，保證生活、生産、生态用水；繼續實施江淮水北調，協調完成(chéng)南水北調調水任務；統一調度本地水源，推行節水灌溉措施，防止水源浪費。

“十二五”時(shí)期，我省氣候異常，水旱災害多發(fā)頻發(fā)，防汛防旱工作經(jīng)受了嚴峻考驗，尤其是2015年汛期我省沿江蘇南地區遭遇3次強降雨過(guò)程，蘇南運河、秦淮河等區域降雨總量和水位雙超曆史極值。五年中，我省發(fā)生過(guò)建國(guó)以來最爲嚴重的四季連旱，淮北地區發(fā)生冬春夏大旱、沂河出現洪水，全省遭受過(guò)大範圍高溫伏旱，有11個台風先後(hòu)來襲。各級防汛防旱指揮部門在省委、省政府的正确領導下，精心組織，科學(xué)調度，綜合防控，成(chéng)功抗禦了洪澇、台風、幹旱等各類突發(fā)災害，取得了防汛防旱工作的圓滿勝利。五年來累計實現減免災效益512.9億元，爲全省人民生命财産安全和經(jīng)濟社會(huì)持續健康發(fā)展提供了強力支撐和保障。

會(huì)議通報了全省市縣級防辦建設能(néng)力情況。鎮江、徐州、常州、南通、淮安等市防辦進(jìn)行了交流發(fā)言。

13個省轄市水利（務）局、防辦，4個流域聯防辦，廳機關有關處室（單位）、廳直各水利工程管理處負責同志參加會(huì)議。（攝影報道(dào)：省水利信息中心 夏晶 省防辦 責編：廳辦公室 栾慶明）