2月25日,省南水北調辦、江蘇水源公司在南京召開(kāi)2016年江蘇省南水北調工作會(huì)議,深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習近平總書記系列重要講話精神,認真落實國(guó)務院南陽座談會(huì)、國(guó)調辦年度工作會(huì)議和全省市縣水利局長(cháng)會(huì)議、黨風廉政建設會(huì)議要求,總結“十二五”我省南水北調工作,分析當前我省南水北調工作面(miàn)臨的新形勢,部署“十三五”及2016年我省南水北調工作任務,研究落實工作措施,全力推進(jìn)我省南水北調工作邁上新台階,爲全省水利事(shì)業新跨越提供堅實保障。
省人大常委會(huì)秘書長(cháng)、省南水北調辦主任呂振霖出席會(huì)議并講話,省水利廳黨組成(chéng)員、省委駐廳紀檢組組長(cháng)李陸玖出席會(huì)議,省水利廳黨組成(chéng)員、省南水北調辦副主任鄭在洲對(duì)我省南水北調“十二五”工作進(jìn)行全面(miàn)總結,并對(duì)“十三五”及2016年工作作出系統部署。江蘇水源公司黨委書記、董事(shì)長(cháng)鄒徐文主持會(huì)議。
會(huì)議指出,“十二五”時(shí)期是我省南水北調投資最多、效益最好(hǎo)、發(fā)展最快的五年,爲全省水利和經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻。一是省内南水北調調水工程率先建成(chéng),水資源保障能(néng)力得到顯著提升。二是省内南水北調輸水水質率先達标,水環境保障能(néng)力得到顯著提升。三是省内南水北調工程運行平穩有序,南水北調工程效益得到積極發(fā)揮。四是省内南水北調運行管理體制機制初步構建,南水北調工程良性運行得到有效保障。五是省内南水北調一期配套及二期工程等前期工作取得階段性成(chéng)果,工程後(hòu)續發(fā)展基礎奠定。六是省内南水北調條線保持黨風廉政建設高壓态勢,南水北調實現“四個安全”。
會(huì)議強調,“十三五”期間,我省南水北調工作重心已從抓建設管理的一元化目标,轉向(xiàng)抓運行管理、體制機制健全完善、一期配套與二期規劃建設等多元化目标并存的全新時(shí)期。我省南水北調“十三五”總目标是:根據中央和省決策部署,全面(miàn)落實南水北調新老工程統一調度、聯合運行的體制,進(jìn)一步健全完善運行管理工作機制,建立健全輸水幹線水質保障工作機制;顯著提升南水北調工程運行管理水平,按計劃完成(chéng)年度省外調水和省内用水保障任務;全面(miàn)完成(chéng)一期配套工程前期工作并推動分步建設,二期工程省内規劃工作達到國(guó)家要求。當前,中央和省持續高度重視南水北調工作,爲南水北調發(fā)展提供了堅強的組織保障;習近平總書記治水新思路和十八大五中全會(huì)提出的發(fā)展新理念,爲南水北調發(fā)展提供了堅實的政策保障;社會(huì)各界的認可和對(duì)南水北調用水需求的增加,爲南水北調工作提供了更大的發(fā)展平台。在這(zhè)諸多有利的發(fā)展機遇下,各級各部門要主動作爲,在總結經(jīng)驗的基礎上直面(miàn)挑戰、攻堅克難,進(jìn)一步健全完善工程管理體制機制、加強水質長(cháng)效管理、加快我省水價執行政策協調落地、加快一期工程配套完善、提升工程運行管理水平。
呂振霖總結了我省南水北調工程建設與管理取得經(jīng)驗成(chéng)果,并對(duì)下一步工作提出要求。呂振霖指出,我省南水北調工程經(jīng)過(guò)十年建設和三年運行,在工程建設管理、運行管理、效益發(fā)揮等方面(miàn)都(dōu)取得了豐碩的成(chéng)果。從工程運行效益看,南水北調工程圓滿完成(chéng)了國(guó)家下達的曆次向(xiàng)省外調水任務,水量與水質實現了雙達标,并充分發(fā)揮了防汛、抗旱、排澇、航運、生态等綜合效益,充分證明了南水北調工程規劃設計是科學(xué)的。從建設與管理過(guò)程看,我省南水北調工程經(jīng)曆了國(guó)家部委多次審計、稽察、督查、檢查,沒(méi)有出現明顯的質量缺陷,沒(méi)有發(fā)生等級以上安全生産事(shì)故,工程質量安全得到了充分肯定。從工程調度運行情況,新老工程統一調度、聯合運行的體制充分發(fā)揮了江蘇省水利工程體系優勢,保證了南水北調調水水量、水質目标的順利實現,充分證明了南水北調工程管理體系設計是先進(jìn)的。從建設管理隊伍看,南水北調工程經(jīng)過(guò)十多年的建設與運行,幹部隊伍始終保持清正廉潔的工作作風,充分證明了南水北調廉潔工程的形象。
對(duì)于下一步工作,呂振霖強調,當前我省南水北調工作已進(jìn)入轉型關鍵時(shí)期。一是在指導思想上要從工程運行管理向(xiàng)經(jīng)營管理轉變。要充分認識南水北調工程是政府管理下的市場運行,南水北調辦要充分發(fā)揮政府管理職能(néng),落實好(hǎo)調水任務,保障好(hǎo)輸水水質;水源公司要立足經(jīng)營職能(néng),管理好(hǎo)國(guó)有資産,保證工程良性運行。二是在經(jīng)營重點上要從單純的水源開(kāi)發(fā)向(xiàng)全方位的行業開(kāi)發(fā)轉變。要以國(guó)家大力實施基礎設施建設等契機,充分利用好(hǎo)南水北調工程建設管理形成(chéng)的經(jīng)驗和先進(jìn)技術,積極參與國(guó)家重大基礎建設、城鄉供水開(kāi)發(fā)、水生态建設等,努力實現企業轉型升級,努力打造以水爲特色的龍頭企業。三是在經(jīng)營特質上要從水産品經(jīng)營向(xiàng)資源、資産、技術綜合經(jīng)營轉變。把握企業發(fā)展規律,合理整合配置南水北調工程建設過(guò)程中積累的各類資産,擴大企業經(jīng)營規模,提升資源、資本利用效率。四是在後(hòu)續工程建設上,要以二期工程規劃爲契機,認真組織做好(hǎo)相關工作,努力推動南水北調事(shì)業更好(hǎo)發(fā)展。
鄭在洲全面(miàn)回顧了2015年我省南水北調工作在年度調水運行、工程管理體制機制建立、輸水幹線水質保障、工程建設掃尾、後(hòu)續工程規劃研究以及黨風廉政建設和作風建設等六個方面(miàn)取得的成(chéng)績,并對(duì)2016年加強工程運行監管、提升工程運行管理水平、加強幹線水質協調監督、健全完善運行管理工作機制、研究探索一期配套及二期工程前期工作、抓好(hǎo)一期工程後(hòu)續建設與竣工驗收等六個方面(miàn)工作作出了具體部署。鄭在洲指出,“十三五”是開(kāi)啓我省南水北調轉型發(fā)展的攻堅時(shí)期,各級各部門要以“十三五”總目标爲引領,進(jìn)一步貫徹新思路,踐行新理念,落實新部署,确保各項工作落到實處。一是要加強協作,始終堅持一盤棋思想。二是要緊盯目标,狠抓各項責任落實。三是要嚴抓節點,強化督促檢查考核。四是要開(kāi)拓思路,紮實推進(jìn)創新發(fā)展。
對(duì)2016年南水北調黨風廉政建設,鄭在洲提出明确要求:一是要深入學(xué)習貫徹中央和省有關精神。進(jìn)一步把新精神貫穿于南水北調工作全過(guò)程,引領南水北調事(shì)業再創新佳績。二是要嚴明黨的政治紀律和政治規矩。堅持用鐵的紀律整治各種(zhǒng)違紀行爲,切實加強黨規黨紀的剛性約束。三是要加強黨風廉政責任制落實。進(jìn)一步完善廉政主體責任工作機制,細化責任落實,努力實現落實有程序、程序有控制、控制有标準,真正發(fā)揮黨風廉政建設責任制的威懾效力。四是要完善廉政監督機制。進(jìn)一步嚴格執行财務管理辦法和合同管理辦法,保證資金使用和工程價款結算規範,确保資金安全。五是要加強條線作風建設。進(jìn)一步完善并嚴格執行責任追究辦法,樹立風清氣正良好(hǎo)形象。
會(huì)議強調,2016年是“十三五”規劃的開(kāi)局之年,也是南水北調工程全面(miàn)轉入運行管理、水源公司全面(miàn)深化改革和轉型發(fā)展的關鍵之年。要進(jìn)一步理清思路、明确目标、轉變觀念、創新發(fā)展,統籌推進(jìn)供水運營和經(jīng)營發(fā)展各項工作取得新突破,推動公司改革轉型發(fā)展不斷邁上新台階。一是優化調度方案,加強成(chéng)本控制,科學(xué)、按時(shí)、足量完成(chéng)調水任務。二是進(jìn)一步完善工程管理體系、建立健全管理制度、落實管理骨幹人員力量、落實安全管理責任、加強安全生産檢查考核,确保工程安全運行。三是創新管理手段,實現降本增效和高效運行目标,提高工程現代化、精細化、規範化管理水平。四是制定落實年度建設方案,抓好(hǎo)節點目标、形象進(jìn)度和功能(néng)需求分析,推進(jìn)工程建設掃尾。五是完善平台建設,梳理現有資源,拓展業務市場,提升公司綜合發(fā)展能(néng)力。六是圍繞轉型發(fā)展要求,完善公司法人治理結構,積極推進(jìn)機構優化調整,創新制度頂層設計,推動公司持續高效健康發(fā)展。
會(huì)上通報了我省