雖然寒意漸濃，但泰州市各地大幹冬春農田水利建設的場面(miàn)熱火朝天，随處可見。入秋以來，泰州水利建設動手早、速度快、投入大、效益好(hǎo)，爲近幾年所少見，全市農村水利建設投入達7.21億元。現在，從通南到裡(lǐ)下河地區，一個以中央财政小型農田水利重點縣、河道(dào)疏浚疏浚、大中型灌區配套改造項目爲主要任務的冬春水利建設高潮已在全市蓬勃興起(qǐ)。

動員部署早。全省農村水利工作會(huì)議後(hòu)，泰州市立即召開(kāi)全市農村水利工作會(huì)議，迅速傳達落實省廳會(huì)議精神，要求早動員、早部署，全面(miàn)掀起(qǐ)冬春水利建設高潮。會(huì)後(hòu)市水利局先後(hòu)下發(fā)《關于做好(hǎo)當前農村水利相關工作的通知》、《2016年度農村水利工作意見》，明确工作目标、任務、重點和時(shí)間要求。爲進(jìn)一步強化對(duì)冬春水利工作的組織領導，泰州市政府制訂爲農服務三年工作方案和分年度目标計劃，將(jiāng)高标準農田水利建設和農村河道(dào)疏浚作爲其重要内容。泰州市人大常委會(huì)對(duì)市政府爲農服務三年工作方案提出審議意見，并作爲市人大三年督查重點。各地也建立和完善農田水利首長(cháng)負責制，明确工作目标、任務、重點和要求，加大資金投入，加快建設進(jìn)度，加強工程管理，加快構建農村防洪排澇工程體系、農村飲水安全保障體系、農村水環境改善體系、農村水利服務體系，保障農業農村經(jīng)濟發(fā)展。

宣傳發(fā)動廣。爲超前規劃好(hǎo)2016年度的水利建設工作，10月份局主要負責人牽頭，對(duì)各市區冬春水利建設進(jìn)行專題調研，并形成(chéng)調研報告。根據調研情況，出台了全市農村水利工作意見，將(jiāng)計劃任務以文件形式落實到各市（區）。爲促進(jìn)冬春水利的強力推進(jìn)，我市將(jiāng)于12月底召開(kāi)全市冬春水利現場會(huì)，對(duì)今冬明春水利建設工作進(jìn)行部署，與各市（區）簽訂責任狀，促進(jìn)全市冬春水利建設有序開(kāi)展。各地相繼召開(kāi)冬春水利現場會(huì)、推進(jìn)會(huì)等，注重典型引路，發(fā)揮示範作用，與電視台、電台、報紙、網絡合作，通過(guò)多媒體、多渠道(dào)加大冬春水利建設的宣傳力度，及時(shí)報道(dào)冬春水利建設成(chéng)就(jiù)，宣傳農村水利建設的重要意義，總結推廣先進(jìn)典型，以點帶面(miàn)、點面(miàn)結合，示範引導、典型引路，積極營造全社會(huì)關心農村水利、參與農村水利的良好(hǎo)氛圍。

資金投入大。冬春水利建設面(miàn)廣量大，需要投入大量資金。泰州市積極探索，廣拓渠道(dào)，形成(chéng)多元化、可持續的投入模式。除了中央、省重點農田水利建設資金今年加大了投入以外，泰州市各地充分發(fā)揮财政資金的主導和引導作用，嚴格執行中央和省、市關于水利投入的各項政策。市本級加大對(duì)各區的财政投入，市級财政安排農村水利建設資金2000萬元，管護資金1000萬元。各地一方面(miàn)想方設法“籌”，充分運用各類融資平台融集水利建設資金，多層面(miàn)、多渠道(dào)保證工程建設需要。另一方面(miàn)加大财力“投”。各地财政加大投入，靖江市自行投入7000萬元，對(duì)斜橋、西來等多個鄉鎮38個村940個農村河道(dào)、村莊河塘進(jìn)行連片的輪浚整治，目前工程已全面(miàn)進(jìn)場施工。多個市（區）均明确了水利重點工程配套資金以财政負擔爲主要渠道(dào)的籌資機制，爲農村水利重點工程提供資金保障。目前各地小型農田水利重點縣建設、中小河流重點縣建設、農村河道(dào)疏浚、水土保持等項目配套資金已全部落實。

建設管理嚴。針對(duì)農村水利建設項目多，布局分散的特點，在嚴格工程建設程序的基礎上，泰州市突出抓好(hǎo)工程質量管理和項目資金管理，對(duì)實施的每一項農村水利工程，均參照基本建設程序實行投資、進(jìn)度和質量“三控制”，要求各地強化工程質量管理、合同管理和安全生産管理，并實行工程質量第三方檢測。局紀檢組、農水處、質監站、審計科聯合開(kāi)展專項督查，重點檢查工程前期工作、質量及進(jìn)度、資金的使用及管理情況等方面(miàn)，工程上定期監督檢查施工進(jìn)度、施工質量和安全生産，督查情況書面(miàn)通報各市（區），并提出整改意見。資金上各地明确由财政部門負責财政資金的撥付并監督工程資金使用，紀委負責監管工程資金安全，審計部門負責對(duì)工程進(jìn)行審計監督，涉及到鎮（街）的項目屬地也成(chéng)立專門班子，參與到工程建設的全過(guò)程，保證工程質量和進(jìn)度。

督查考核實。開(kāi)展多種(zhǒng)形式的督查推進(jìn)活動，通過(guò)下派督查組、開(kāi)促進(jìn)會(huì)、發(fā)工作簡報、印督查通報等形式，抓考核，抓進(jìn)度。從10月份開(kāi)始，泰州市水利局成(chéng)立了冬春水利建設督查組，強化對(duì)工程進(jìn)展情況的督查、考核，由6位副局長(cháng)分别帶隊定期對(duì)重點縣建設、農村河道(dào)疏浚等工程開(kāi)展督查，發(fā)現問題及時(shí)通報，對(duì)進(jìn)度滞後(hòu)的地區嚴格問責追責，确保全面(miàn)及時(shí)完成(chéng)年度工作任務。近期還(hái)將(jiāng)以政府名義下發(fā)水利工作意見及目标任務考核細則，將(jiāng)各項冬春水利工作納入地方政府績效考核範圍，并在全市水利工作會(huì)議上與各市（區）簽訂責任狀。

工程進(jìn)度快。截至目前，泰州市5個重點縣項目已完成(chéng)實施方案的審查及批複，工程總投資1.6億元。目前均已全面(miàn)開(kāi)工建設，共開(kāi)工建設電灌站96座、排澇站10座，新建襯砌渠道(dào)85公裡(lǐ)，開(kāi)工河道(dào)疏浚45條55公裡(lǐ)62.3萬方，護岸19公裡(lǐ)，力争年底前完成(chéng)工程建設任務的90%，明年春灌前完成(chéng)建設任務。泰興城黃灌區、高港灌區工程正在加快實施中，共開(kāi)工建設電灌站53座、涵洞77座，新建襯砌渠道(dào)76公裡(lǐ)，配套建築物168座，開(kāi)工河道(dào)疏浚5條13公裡(lǐ)8.3萬方。（供稿：泰州市水利局 責編：省水利信息中心 程瀛）