11月24日，全省冬春水利建設會(huì)議在淮安召開(kāi)。省委常委、副省長(cháng)徐鳴出席會(huì)議并講話。省水利廳黨組書記、廳長(cháng)李亞平通報全省水利建設情況，省發(fā)展改革委黨組成(chéng)員、省能(néng)源局局長(cháng)張世祥，省财政廳副廳長(cháng)李建平分别提出水利建設項目和投資計劃安排的意見。省委副秘書長(cháng)胥愛貴參加會(huì)議，省政府副秘書長(cháng)楊根平主持會(huì)議。    

徐鳴肯定了2015年全省水利建設的成(chéng)效。他說(shuō)，今年全省水利建設已完成(chéng)投資超過(guò)220億元。淮河入江水道(dào)、分淮入沂整治主體工程等一批重大水利工程基本建成(chéng)或穩步推進(jìn)。農田水利新增旱澇保收面(miàn)積103萬畝、有效灌溉面(miàn)積51萬畝、節水灌溉面(miàn)積250萬畝。超額完成(chéng)300萬人農村飲水安全工程建設任務，農村水利改革穩步推進(jìn)。全省水利建設、改革、發(fā)展所取得的成(chéng)績，爲抗禦水旱災害、促進(jìn)農業豐收、推動經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

徐鳴指出，當前我省水利改革發(fā)展進(jìn)入了新階段，面(miàn)臨著(zhe)新形勢、新要求。加強水利工程建設，仍然是全省強化農業基礎、提升基礎設施保障水平的一項重要任務。要按照習近平總書記“大興農田水利，下決心補上農田水利方面(miàn)的欠賬”、李克強總理“加快推進(jìn)重大水利工程建設”和十八屆五中全會(huì)“把水利建設列爲重大公共基礎設施網絡之首”的指示精神，結合我省“邁上新台階、建設新江蘇”的實際，持之以恒地加快推進(jìn)水利建設，進(jìn)一步夯實水利工程基礎，全面(miàn)适應現代農業建設、防洪保安、水資源保障和水環境保護的需求，爲穩定經(jīng)濟增長(cháng)、推動轉型升級做出貢獻。

徐鳴強調，農田水利是發(fā)展現代農業的基礎條件，水利基礎設施是保障經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展的重要支撐，必須充分認識新形勢下加強水利建設的重要性和緊迫性，真正從全局和戰略高度，把加快農田水利建設、強化水利基礎擺到更加突出的位置，堅持不懈、持之以恒地加以推進(jìn)，不斷完善水利工程體系，提升水利基礎保障能(néng)力，爲“邁上新台階、建設新江蘇”提供有力支撐。

對(duì)今冬明春和2016年水利建設工作，徐鳴要求，深入貫徹習近平總書記關于保障水安全的重要講話精神，緊緊圍繞“強富美高”新江蘇建設大局，堅持以水利現代化爲總攬，把加強水利建設作爲保障經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展、推動現代農業建設邁上新台階的重要舉措，把深化水利改革作爲轉變水利發(fā)展方式、激發(fā)水利發(fā)展活力的強勁動力，把創新水利管理作爲提升水利治理能(néng)力、提高服務水平的有力抓手，統籌規劃布局，全面(miàn)協調推進(jìn)，全力提升全省水利綜合保障水平。一要服務現代農業，全面(miàn)加快農村水利建設。圍繞農業現代化目标，突出建設旱澇保收農田、改善農村水生态環境、推進(jìn)城鄉供水一體化等重點，切實抓好(hǎo)小型農田水利重點縣、灌區節水改造、規模化節水、中小河流治理、農村河道(dào)疏浚整治、飲水安全等工程建設，力争在發(fā)展農業節水上挖掘新潛力，在水美鄉村建設上取得新進(jìn)展，在農田水利工程管護機制上尋求新突破。二要提升保障能(néng)力，紮實推進(jìn)重點水利工程建設。圍繞提高水利綜合保障水平，堅持統籌兼顧、系統治理，大力實施一批事(shì)關全局和長(cháng)遠的重點水利工程，2016年繼續突出大江大河和重點區域治理。三要加強資源整合，深入實施高标準農田建設。圍繞永久基本農田、糧食主産區、商品糧基地等重點區域，科學(xué)布局高标準農田建設項目，加大建設力度，加強資源整合，實施整體推進(jìn)，提高規模化、集約化水平。四要深化水利改革，積極創新水利管理體制機制。圍繞破解制約水利發(fā)展的瓶頸矛盾，找準切入點，通過(guò)深化改革，激發(fā)水利發(fā)展活力，提升水利管理水平。積極創新建管模式，紮實推進(jìn)小型水利工程管理體制改革、農田水利設施産權制度改革，深化農業水價綜合改革。五要強化統籌協調，全面(miàn)提高組織保障水平。各級政府要切實加強組織協調，推動各項工作落實，及時(shí)協調解決工作中的矛盾和問題。認真落實中央和省委、省政府關于加大水利投入的一系列政策舉措，保證财政投入持續穩定增長(cháng)，社會(huì)資本參與水利建設有新突破，要加強縣級農田水利項目和資金整合，實行綜合規劃、連片治理，更好(hǎo)地發(fā)揮資金使用效益。

李亞平通報了2015年全省水利建設情況，提出了2016年全省水利建設目标任務。根據安排計劃，2016年初步計劃安排重點水利工程投資120億元以上、農村水利投資109.8億元，确保實現國(guó)家節水供水重大水利項目和省重點工程建設目标，确保中央投資民生水利項目建設需求，進(jìn)一步完善防洪減災和水資源保障工程體系，服務全省區域協調發(fā)展；全面(miàn)加快農村飲水安全、小型農田水利重點縣、灌區節水改造、規模化節水、中小河流重點縣、農村河道(dào)疏浚整治等項目建設，計劃完成(chéng)土方5億立方米，修建小溝級以上建築物8萬座，新建防滲渠道(dào)5750公裡(lǐ)，進(jìn)一步增強農田水利灌排綜合能(néng)力，有效改善農業生産條件。

爲圓滿完成(chéng)2016年水利建設任務，李亞平要求：一要加強組織領導。各地要健全“主要領導負總責、分管領導具體抓、主管部門牽頭負責、相關部門密切配合”的協調協作機制，形成(chéng)工作合力；堅持規劃引領，認真制定計劃，細化落實目标任務，嚴格目标考核，落實保障措施。二要狠抓前期工作。各地要及早組織開(kāi)展前期工作，加大前期工作力度，提高前期工作質量和效率；推進(jìn)前期工作制度改革，全面(miàn)實行項目初設招标；加強部門間的溝通協調，保障重大項目各項前置專項報告及時(shí)報批。三要落實建設資金。認真落實水利投入的各項政策，保證各級财政對(duì)水利投入的有效增長(cháng)；積極拓寬水利融資渠道(dào)，充分用好(hǎo)開(kāi)發(fā)性金融支持水利建設的政策。四要強化監督管理。各地必須認真執行基本建設程序，嚴格建設單位負責、施工單位保證、監理單位控制、政府部門監督的質量保證制度；抓好(hǎo)關鍵環節，落實工作責任，确保“工程安全、資金安全、生産安全、幹部安全”。

會(huì)議期間，參會(huì)代表還(hái)參觀了淮安市淮安區、漣水縣的水利工程現場。

會(huì)上，淮