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9月11日，全省深化小型水利工程管理體制改革小型水庫專項省級試點宜興市，率先通過(guò)省、市水利和财政部門聯合組織的驗收。省水利廳副廳長(cháng)張勁松出席驗收會(huì)議。
驗收組抽查了黃墅、省莊、金家水庫和張渚鎮小型水庫管理中心現場，查閱了檔案資料，聽取了宜興市水利農機局改革總結報告和宜興市政府自驗報告，經(jīng)讨論後(hòu)認爲：宜興市通過(guò)改革基本建立了産權明晰、責任明确的工程管理體制，适用合理、專業化的工程管護模式，制度比較健全、管護規範的工程運行機制，穩定可靠、使用高效的工程管護經(jīng)費保障機制，獎懲分明、科學(xué)考核的工程管理監督機制。小型水庫工程運行正常，效益發(fā)揮得到保證。各項指标符合驗收要求，完成(chéng)了改革試點工作任務。
張勁松指出，宜興市小型水庫管理體制改革成(chéng)效顯著，主要有4個方面(miàn)的亮點。一是劃清了“兩(liǎng)線”，對(duì)大壩保護範圍線内土地全部征用或流轉，對(duì)水庫管理範圍線内土地明确責權，與相關村組簽訂水庫管理範圍和大壩保護範圍确認書并設樁，在産權登記證中明确管理權、使用權、經(jīng)營權，實現“兩(liǎng)線”管理。二是明晰了“四權”，全部頒發(fā)了産權登記證，明确管理權，下放使用權、經(jīng)營權，實行“四權”分開(kāi)，落實工程管護主體和責任。三是落實了管護經(jīng)費，由宜興市水利、财政聯合發(fā)文，明确小型水庫日常管護經(jīng)費标準和籌集渠道(dào)。四是提升了管理水平，成(chéng)立了張渚鎮小型水庫管理中心，實現集中視頻監控，提高信息化管理水平，統籌區域管理。
就(jiù)下一階段繼續鞏固小型水庫管理體制改革成(chéng)果，張勁松強調，要通過(guò)改革發(fā)揮水庫功能(néng)作用，抓好(hǎo)省級規範化管理小型水庫創建，研究汛期、非汛期水庫興利調度方案，充分發(fā)揮水庫防洪、灌溉、生态、旅遊等綜合效益；同時(shí)，也要以點帶面(miàn)，將(jiāng)小型水庫管理體制改革的成(chéng)功經(jīng)驗，應用到其他小型水利工程管理體制改革中去，提升小型水利工程整體管理水平。
深化小型水利工程管理體制改革，是2011年中央、省兩(liǎng)個1号文件和水利工作會(huì)議确定的重要改革任務，是水利部《關于深化水利改革的指導意見》和《江蘇省水利廳關于深化水利改革的實施方案》的重點内容之一。根據水利部、财政部《關于深化小型水利工程管理體制改革的指導意見》， 2013年12月，省水利廳、财政廳聯合印發(fā)通知，在南京市高淳區和淮安市洪澤縣2個全國(guó)改革示範縣的基礎上，明确12個省級水利現代化試點縣（市、區），爲省級深化小型水利工程管理體制改革試點縣（市、區）。2014年4月，經(jīng)商省财政廳，省水利廳發(fā)文增補小型水庫數量較多的盱眙縣、儀征市和宜興市作爲省級小型水利工程管理體制改革試點縣。
按照《江蘇省深化小型水利工程管理體制改革實施方案》要求，2015年完成(chéng)省級試點縣改革工作，2016年基本完成(chéng)全省改革工作，2017年完成(chéng)全省改革驗收工作，總結經(jīng)驗并完善提升。目前，全省13個省轄市、12個省級試點縣和3個小型水庫專項試點縣，均已印發(fā)實施方案，將(jiāng)改革納入年度目标考核。全省86個有改革任務的縣（市、區），71個已制定改革實施方案，占83%；39個已完成(chéng)工程調查摸底，占45%；部分地區正在開(kāi)展産權明晰和管護模式确定工作。（供稿：廳工管處 周貴寶 責編：廳辦公室 栾慶明）
