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一批批工程，相繼建成(chéng)投用；一條條管道(dào)，將(jiāng)甘泉送入農家。随著(zhe)新一輪農村飲水安全工程建設任務的快速推進(jìn)，今年年底鹽城市人民即將(jiāng)實現喝安全水、優質水的夙願。
“民聲”有回應
鹽城地處淮河入海尾闾，裡(lǐ)下河水網末梢，東倚黃海。翻看鹽城的曆史，水是鹹的，土是出鹵的，撲面(miàn)而來的風是澀的。雖經(jīng)上世紀六七十年代實施農村改水、九十年代實施村村通自來水工程，但“煮海爲鹽”的曆史和特殊的地理環境導緻飲用苦鹹水、高氟水、污染嚴重的地表水以及水量不足、保證率低等問題長(cháng)期困擾鹽城市，尤其是對(duì)農村地區廣大群衆的身體健康造成(chéng)了威脅。
農村飲水安全工程事(shì)關鹽城600萬農村居民的生産生活，是一項重大的民生工程。作爲全省乃至全國(guó)重要的“米糧倉”、“菜籃子”，2004年以來，該市先後(hòu)實施了二輪農村飲水安全工程建設，取得了顯著成(chéng)效，做到了“民有所呼，我有所應”。
鹽城市咬定讓人民群衆喝上安全優質水的工作目标，黨政主管領導直接過(guò)問，每年將(jiāng)農村飲水安全工程列入政府爲民辦實事(shì)項目，并先後(hòu)組織開(kāi)展了“金水”活動、“飲用水安全鹽阜行”活動進(jìn)行重點督辦，有力有序，逐年推進(jìn)，形成(chéng)了“黨委領導，人大推動，政府主導，部門參與，上下聯動，媒體跟進(jìn)”的工作格局。
2012年底該市開(kāi)展新一輪農村飲水不安全人口普查，以摸清全市供水現狀。各縣（市、區）水利部門把“需要我做什麼(me)”做出工作出發(fā)點，組織鄉鎮水利（務）站、水廠和村組，對(duì)農村自來水供給情況、供水管網鋪設及水廠運行情況進(jìn)行實地調查，逐村、逐組、逐戶進(jìn)行登記，建立供水情況台賬。在此基礎上，按照“高起(qǐ)點規劃、高質量建設、高效益管理”的原則，因縣制宜，編制了全市新一輪農村飲水安全工程建設規劃，通過(guò)專家評審後(hòu)按照“路線圖”抓緊組織實施。
“三同”造福祉
新一輪普查顯示，由于出廠水質不達标、供水保證率低等問題，鹽城市農村地區仍有291萬飲水不安全人口。新一輪農村飲水安全工程圍繞提質增效，側重解決“吃保障水”和“吃優質水”的問題，堅持農村飲水安全工程、區域供水工程和水源地建設工程并舉，從根本上解決農村居民飲水安全問題，提升百姓幸福指數。
在水源取向(xiàng)上優先選取地表水，逐步封填、淘汰深井，僅2014年就(jiù)封填深井83眼；在項目編制上，以管網延伸，對(duì)接區域供水爲主，撤并面(miàn)廣量大的農村小水廠，逐步實現城鄉供水一體化。
2013年，鹽城市完成(chéng)了197萬農村居民的飲水安全工程建設， 6個縣（市、區）一年完成(chéng)了三年的建設任務，東台、大豐兩(liǎng)地榮膺“全國(guó)農村飲水安全工程示範縣”稱号。
去年鹽城市又乘熱打鐵解決了飲水不安全人口55.7萬人，7個縣（市、區）全部實現城鄉供水一體化，剩下的濱海、響水兩(liǎng)縣正在緊鑼密鼓的推進(jìn)工程建設，确保家家農戶用上“同源、同網、同質”的放心水，爲新農村建設添磚加瓦。
“創新”建長(cháng)效
今年，鹽城市圍繞“建得成(chéng)、用得起(qǐ)、管得好(hǎo)”的總體要求，創新機制，集聚資源，努力打通農村飲水安全“最後(hòu)一公裡(lǐ)”。
資金是工程建設的關鍵。全市各地在積極争取政策性補助的同時(shí)，自加壓力加大地方财政投入。阜甯縣通過(guò)“縣财政出大頭、鎮區出小頭、群衆出零頭”的籌資辦法，保證工程建設資金投入量，在蘇北地區率先實現了城鄉供水一體化全覆蓋。此外，鹽城市爲緩解項目建設期的資金壓力，積極推進(jìn)市場化運作，采取BT、銀行融資、國(guó)有水務企業參與投資控股、企業代建、受益群衆自籌等方式，多元化、多渠道(dào)籌措建設資金。
運行好(hǎo)、管理好(hǎo)農村飲水安全工程，是長(cháng)久發(fā)揮效益的關鍵一步。鹽城市原有小水廠2000多座，政府出面(miàn)回購了近1600座，并分别成(chéng)立機構進(jìn)行運行管理，爲區域聯網供水掃清了障礙。東台市實行“廠管分離、制售分開(kāi)” 的原則，市鎮兩(liǎng)級分别成(chéng)立政府主導的區域性供水公司，市自來水公司負責制水，後(hòu)賣給供水公司；供水公司負責供水管網日常維護。射陽縣、阜甯縣成(chéng)立了縣級供水有限公司，負責水廠、管網運行管理，各鎮區相應成(chéng)立二級供水公司及服務大廳，負責鄉鎮供水管網維護和水費收繳工作，爲用戶提供舒心、安全、便捷的用水服務。（供稿：鹽城市水利局 史長(cháng)森 責編：省水利信息中心 程瀛）
