7月10日,我省南水北調工程征遷安置工作商促會(huì)在南京召開(kāi)。省水利廳黨組成(chéng)員、省南水北調辦副主任鄭在洲出席會(huì)議并講話。國(guó)務院南水北調辦征地移民司相關同志應邀到會(huì)指導。
會(huì)議全面(miàn)總結了我省征遷安置工作取得的成(chéng)績,客觀分析了我省征遷安置工作中存在的不足,并對(duì)下一階段征遷安置工作作出部署。
我省南水北調一期工程征遷安置工作在省委、省政府和國(guó)務院南水北調辦的正确領導下,經(jīng)過(guò)省有關部門和沿線各級各有關部門的共同努力,征遷安置工作已經(jīng)基本完成(chéng)。累計完成(chéng)永久征地4.69萬畝,臨時(shí)用地3.3萬畝,拆遷各類房屋63.6萬m2,搬遷人口2.22萬人,生産安置人口約1.66萬人。全省沒(méi)有發(fā)生一起(qǐ)因征遷政策或兌付不公引起(qǐ)的群體性上訪事(shì)件。
在我省南水北調征遷工作中,主要強化了以下六方面(miàn)工作。一是強化組織領導,建立組織與責任體系。省政府及工程沿線6市和省屬3個單位及相關縣(區)均成(chéng)立南水北調辦,任務之一是負責工程建設征遷安置工作。省南水北調辦與相關市、縣(區)政府簽訂投資任務包幹協議,沿線政府通過(guò)層層分解,落實拆遷安置工作責任。二是制定配套政策,認真做好(hǎo)征遷安置工作省級頂層設計。省南水北調辦根據我省征遷工作實際,積極出台規範性文件,整理印發(fā)制度彙編,并多次組織征遷政策、檔案管理和财務管理業務培訓,規範各地征遷工作有序開(kāi)展。省南水北調辦還(hái)與省有關部門分别建立聯系機制,協調處理各地征遷安置工作中出現的矛盾和問題。三是實行包幹協議和實施方案雙控管理。依據實物量複核成(chéng)果、國(guó)家批複,省南水北調辦與地方市(縣、區)政府簽訂“征遷投資包幹協議”;在征遷實施過(guò)程中,地方征遷機構結合征遷工作實際編制組織實施方案,方案經(jīng)所在地政府同意後(hòu)上報省南水北調辦批複。通過(guò)包幹協議和實施方案雙控管理,合理控制了計劃投資,完成(chéng)了規劃任務。四是精心組織實施,及時(shí)化解征遷矛盾。在征遷工作開(kāi)展過(guò)程中,各單位大力做好(hǎo)政策宣傳,嚴格監督政策執行,規範程序陽光操作。省南水北調辦和各級征遷機構均建立了矛盾糾紛排查化解機制,對(duì)工程施工過(guò)程中發(fā)生的矛盾糾紛,按照“誰主管、誰負責”的要求,及時(shí)將(jiāng)矛盾化解在萌芽狀态。對(duì)群衆來信來訪高度重視,做到來訪必應,及時(shí)解決,并及時(shí)組織做好(hǎo)工程決算審計工作,爲我省南水北調工程創造和諧的建設環境。五是堅持一崗雙責,切實加強資金監管和廉政監督。在簽訂征遷安置任務和投資包幹協議時(shí),明确各級政府黨風廉政責任。在年度征遷安置考核中,把黨風廉政建設作爲重要内容進(jìn)行量化,實行一票否決。對(duì)群衆實名舉報,堅持認真調查,實事(shì)求是處理。對(duì)征遷安置資金實行包幹投資與實施方案批複雙控制,對(duì)重要變更事(shì)項,實行一事(shì)一報一批複。六是把握時(shí)序節點,及時(shí)組織辦理用地手續和完工驗收。我省南水北調工程永久用地的耕地占補平衡問題已全部解決,臨時(shí)占地已基本完成(chéng)退還(hái)。組織完成(chéng)14個設計單元工程完成(chéng)征遷安置完工驗收,另有宿城區、泗洪縣境内的洪澤湖擡高蓄水位影響、徐洪河影響工程,淮安區境内的裡(lǐ)下河灌區調整工程完成(chéng)縣級範圍征遷安置完工驗收。
鄭在洲強調,各單位要對(duì)照本單位年度工作任務,積極籌劃,倒排時(shí)間,把征遷掃尾和各項驗收工作完成(chéng)好(hǎo)。一是繼續履行已明确的征遷安置工作組織領導責任,抓好(hǎo)征遷安置掃尾和驗收工作。二是對(duì)照國(guó)調辦和省南水北調辦相關要求,按照年初下達的工作任務,積極做好(hǎo)征遷安置完工驗收準備。三是規範使用征遷後(hòu)續資金和節餘資金。認真整改落實近期審計中發(fā)現的問題,進(jìn)一步嚴格規範資金使用管理,嚴守各項财務規定,确保資金使用安全。四是繼續做好(hǎo)南水北調沿線征遷群衆的社會(huì)穩定工作。各地要關注南水北調工程通水運行後(hòu),沿線群衆的生産生活動态,發(fā)現問題及時(shí)研究解決,及時(shí)做好(hǎo)思想引導疏導工作。五是嚴守黨風廉政和安全生産的各項規定與要求。認真履行“一崗雙責”,認真執行黨風廉政的各項規定,同時(shí)抓好(hǎo)警示教育,發(fā)現問題及時(shí)處理,确保工程安全、資金安全、幹部安全。
針對(duì)南水北調現階段整體工作,鄭在洲特别強調,一是繼續做好(hǎo)南水北調在建工程掃尾,抓好(hǎo)南四湖影響處理工程,豐沛、睢甯尾水導流工程以及裡(lǐ)下河水源調工程施工進(jìn)度與質量,保證施工安全、防汛安全、運行安全。二是加強南水北調工程運行管理工作,根據國(guó)調辦部署要求,抓好(hǎo)調水工程、尾水導流工程、裡(lǐ)下河水源調整工程、南水北調影響處理工程的運行管理機構建立、責任落實、工程管護、隊伍培訓等各項工作。三是做好(hǎo)南水北調後(hòu)期工程的前期工作,沿線各級政府要主動提出問題需求、提供資料、拿出方案,積極配合做好(hǎo)調研、勘測檢查、征求意見、分析論證等各個環節,加快推進(jìn)南水北調一期配套工程和二、三期工程的前期工作,确保工程整體效益充分發(fā)揮。四是加強南水北調工程建設與管理工作的組織領導,南水北調沿線市縣水利局要明确單位的牽頭領導,落實本區域南水北調工程建設與管理工作的牽頭責任部門。
會(huì)上,南水北調沿線各市、縣征遷部門參會(huì)代表分别就(jiù)當地征遷安置工作開(kāi)展情況及存在問題進(jìn)行了彙報交流。
省南水北調辦、江蘇水源公司有關部門負責同志,沿線各市、線(市、區)南水北調征遷安置機構及相關部門負責同志參加會(huì)議。(供稿:省南水北調辦 責編:廳辦公室 栾慶明)