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根據廳黨組的部署要求，6月10日至13日，省水利廳張小馬巡視員帶領廳農水處、農發(fā)中心相關負責同志赴鹽城市開(kāi)展“三解三促”駐點調研活動，專題調研小型農田水利工程長(cháng)效管護有關問題。
鹽城市鹽都(dōu)區是全省水利現代化試點縣，也是省級小型農田水利工程管理體制改革試點縣，更是國(guó)家級中小河流治理重點縣和規模化節水試點縣。赴鹽都(dōu)區調研小型農田水利工程長(cháng)效管護工作對(duì)推進(jìn)全省改革試點有很大的指導意義。6月10日一早，張小馬一行從南京出發(fā)，直接奔赴鹽都(dōu)區樓王鎮。樓王鎮地處鹽城市西部，位于大縱湖畔，與寶應縣、建湖縣毗鄰，素有“魚米之鄉”之美譽，境内溝河交錯，水網密布，水系發(fā)達。近年來，該鎮按照“五十年不落後(hòu)，三十年數一流”的标準，緊扣水鄉特色，大力實施圩區治理、河道(dào)疏浚、農田建設等一大批農村水利工程，特别是通過(guò)農田水利工程長(cháng)效管護的持續推進(jìn)，農村水利基礎設施水平得到顯著提升。張小馬一行實地察看了該鎮污水處理廠、中小河流治理、灌排泵站改造、小型水閘建設、農村河道(dào)整治等工程現場，深入樓王鎮水利站和農民用水者協會(huì)了解工程建設和管護情況，對(duì)近年來農村水利工作取得的顯著成(chéng)績給予 充分肯定。
6月10日下午，張小馬主持召開(kāi)由市縣水利部門負責同志，鄉鎮水利站、村委會(huì)、老黨員、村民代表等同志參加的座談會(huì)，聽取鹽城市水利局、鹽都(dōu)區水利局、樓王鎮政府關于小型水利工程管理體制改革工作情況的彙報，與樓王鎮、大岡鎮、郭猛站水務站負責同志，樓王鎮陳溝村、郭安村、慶豐村村民代表的座談交流，詳細了解當地近年來農村基礎設施建設和管護的具體情況，聽取他們的意見建議。近年來鹽都(dōu)區緊抓水利改革發(fā)展契機，掀起(qǐ)了大興農村水利的熱潮，“十二五”期間通過(guò)競争立項，先後(hòu)實施了全國(guó)中小河流治理重點縣、中央财政小型農田水利重點縣、高效節水灌溉、橫塘河整治、皮汊河整治、團結河整治、千億斤糧食項目等一大批重點水利工程項目，共投入資金近20億元，爲強勢推進(jìn)水利現代化建設奠定了堅實的基礎。目前鹽都(dōu)區已初步形成(chéng)“區水務局+基層水務站+農民用水戶協會(huì)+用水戶”的管理模式，建立健全了管理制度，各鎮按照“誰受益、誰負擔”“以工程養工程”的原則，通過(guò)财政拿部分、受益單位出部分、受益群衆自籌部分等渠道(dào)多方籌集養護資金，管護成(chéng)效明顯。
爲增加此次“三解三促”調研活動的深度和廣度，張小馬一行6月11日至13日分别赴東台、大豐、阜甯等三縣（市）調研，進(jìn)一步了解小型農田水利工程現有管理模式和經(jīng)驗。東台市作爲市級小型農田水利工程管理體制改革市級試點縣，目前已經(jīng)建立起(qǐ)集農村河道(dào)保潔、垃圾清運、道(dào)路養護、綠化管護“四位一體”的長(cháng)效管理體制，并按每畝收15元用于農田水利工程管護，用市場化、社會(huì)化的辦法，引入競争機制，組建了農村河道(dào)、田間配套建築物的管護隊伍，管護人員達1700多人。大豐市建立健全管理體系和組織網絡，設立了堤東灌區管理所、川南灌區管理所專門負責兩(liǎng)個灌區骨幹工程管理工作，各村落實了一名村級水管員，重點負責做好(hǎo)村内小型農田水利工程維護、巡查和管理工作。阜甯縣結合農村環境整治按照“治管并重、即治即管”的要求，由集中整治轉入長(cháng)效管護，管護人員的配備突出“四定一保”（即“定人員”“定範圍”“定報酬”“定合同”和“繳納保險”），有效的水環境保護機制已基本形成(chéng)。
結合駐點調研了解到的情況，張小馬巡視員對(duì)幾個縣區的小型農田水利工程管理體制改革工作成(chéng)效從工程産權、責任落實、制度建立、示範推動、經(jīng)費保障等方面(miàn)給予充分肯定，認爲辦法多、措施實，在抓好(hǎo)試點地區改革的同時(shí)，以點帶面(miàn)，推動和促進(jìn)面(miàn)上工作開(kāi)展，經(jīng)驗值得借鑒推廣。他強調，全面(miàn)推進(jìn)小型農田水利工程管理體制改革，領導重視是關鍵，改革方案是根本，調查摸底是基礎，明晰産權是前提，規章制度是依據，經(jīng)費投入是保障，各地要準确把握全國(guó)和省關于小型農；田水利工程管理體制改革相關文件精神，積極學(xué)習借鑒成(chéng)功經(jīng)驗，因地制宜推進(jìn)改革進(jìn)程，爲現代農業發(fā)展和水利現代化建設努力夯實現代農村水利基礎保障。（供稿：廳農水處、農發(fā)中心 責編：廳辦公室 栾慶明）
