逃  逸

2014年11月29日，天剛剛亮，一陣急促的鈴聲打破了周六清晨的甯靜。洪澤縣水政監察大隊大隊長(cháng)嚴登餘接到電話：被扣押在洪澤海事(shì)船塘外口的一艘非法采砂船趁著(zhe)夜色，逃離了暫扣點，行蹤不明。

嚴登餘大隊長(cháng)随即向(xiàng)相關人員詳細詢問了具體情況，同時(shí)與公安水警、漁政等部門溝通，調集人員迅速集合。進(jìn)過(guò)分析判斷，這(zhè)艘逃逸的采砂船很可能(néng)逃往了泗洪縣顧勒河口一帶。

追  擊

達成(chéng)共識後(hòu)，洪澤縣水政、水警等立即組建專門行動組。上午8點半，一行13人分乘2條快艇，穿越洪澤湖直奔泗洪縣顧勒河口。一路上，風急浪高，又伴風搭雨，快艇在大風大浪中颠簸行進(jìn)，強風掀起(qǐ)大浪將(jiāng)快艇反複地抛起(qǐ)摔下，不時(shí)有浪打入小艇，所有人的衣服都(dōu)被打濕了。

11時(shí)20分，在泗洪縣顧勒河口行動組發(fā)現一條與逃逸采砂船非常相似的船隻。 執法人員連忙上船核實，發(fā)現其操作台和休息室已用銀灰色油漆塗涮過(guò)，油漆未幹。而船上僅有一人看護，稱該船是今早剛用80萬現金購買的，并拿出了“買賣協議書”。顯然，采砂船早已策劃好(hǎo)“僞裝”和變賣之計，試圖逃掉應有的懲罰。

見此情況，執法人員一邊亮出證件，告明來意，出示扣押該船的相關證據，開(kāi)始做調查詢問筆錄；另一邊，準備啓動該船返回洪澤。

意  外

就(jiù)在行動組以爲這(zhè)場追捕行動即將(jiāng)成(chéng)功結束時(shí)，意外出現了……

采砂船操作工在啓動機器進(jìn)行調試時(shí)，發(fā)現起(qǐ)鎬線路沒(méi)電。行動組執法人員迅速找到當地的操作工進(jìn)行維修。

就(jiù)在這(zhè)時(shí)，一個電話打給了操作工。接完電話，他就(jiù)借口修不好(hǎo)，離開(kāi)了現場。20分鍾後(hòu)，執法人員找來另一名操作工。神秘的電話再次響起(qǐ)，這(zhè)名操作工也放棄了維修，還(hái)對(duì)船上的電路動了手腳，讓原本還(hái)能(néng)正常工作的發(fā)電機組無法啓動。原來，采砂船主平日裡(lǐ)與操作工有著(zhe)千絲萬縷的關系，他們在得知這(zhè)是張某的采砂船後(hòu)，都(dōu)找出各種(zhǒng)理由推脫修理。

17點，初冬的天色已經(jīng)暗了下來，執法隊員始終找不到人修理線路，船發(fā)動不了。焦急的情緒逐漸在行動組執法人員中彌漫開(kāi)來，行動陷入了停滞。

抉  擇

擺在行動組執法隊員面(miàn)前有兩(liǎng)種(zhǒng)選擇：一是放棄；二是嚴格執法。對(duì)這(zhè)種(zhǒng)偷采、逃逸，且利用僞裝，變相抗拒執法的行爲，倘若這(zhè)時(shí)放棄，必將(jiāng)給今後(hòu)打擊非法采砂工作帶來極其不利的影響。于是，大家果斷決定聯系外地的操作工人來現場修理。

21點20分，經(jīng)過(guò)4個多小時(shí)的等待，從邳州市聯系到的電工和操作工到達現場。修理了1個多小時(shí)後(hòu)，采砂船的大鎬和鐵錨終于緩緩升起(qǐ)。

返  航

22點40分，行動組聯系來了兩(liǎng)條拖船，準備將(jiāng)采砂船拖回洪澤。就(jiù)在這(zhè)時(shí)，湖面(miàn)的風突然大了起(qǐ)來。前來幫助拖船的兩(liǎng)名拖船老大均表示風大、視線差、河道(dào)窄、停靠船隻多，連夜拖船危險性太大。但是，根據以往經(jīng)驗，如果耽擱一晚，又會(huì)給違法人員留下可乘之機，采砂船主或當地“黃牛”第二天很可能(néng)會(huì)進(jìn)行阻撓，影響行動的完成(chéng)。權衡利弊，行動組決定連夜拖船。進(jìn)過(guò)一番耐心的勸說(shuō)，拖船老大終于同意拖船返航。

然而，非法采砂船主和當地“黃牛”仍不死心，想方設法幹擾和阻礙執法行動。河道(dào)中，不斷有各種(zhǒng)船隻故意橫在水面(miàn)上，阻擋拖船。幾百米的河道(dào)，整整用去了1個多小時(shí)，采砂船才被拖出顧勒河。

進(jìn)入湖區，夜色深沉，水霧彌漫，行動組執法人員手拿電筒站在船頭，一道(dào)窄光射入迷霧指引船隻航行。深夜的寒風，將(jiāng)執法隊員凍得瑟瑟發(fā)抖。

成(chéng)  功

淩晨5點18分，逃逸的采砂船終于被拖回了洪澤。

執法人員在随後(hòu)的檢查中發(fā)現，由于湖上風大浪急，拖挂在采砂船後(hòu)的水政和漁政執法艇有較大程度的損壞。

從上午8點出動到第二日淩晨5點，全體執法人員連續奮戰20多個小時(shí)，經(jīng)曆了違法人員的詭計、阻撓，天氣寒冷，戰線、時(shí)間超長(cháng)等精神、身體重重考驗，終于成(chéng)功地將(jiāng)逃逸采砂船拖運回洪澤。

最終，該采砂船被拆除了采砂器具和機組，船主被處以20萬元人民币的罰款。

這(zhè)次追逃，彰顯了洪澤縣禁采的決心，在這(zhè)之後(hòu)，被扣押的采砂船，再未發(fā)生過(guò)逃逸的事(shì)件。被扣押的采砂船主聽說(shuō)這(zhè)次追逃經(jīng)過(guò)後(hòu)，也紛紛放棄了逃逸的念頭。

成(chéng)  果

誓將(jiāng)非法采砂活動打到底，這(zhè)是洪澤縣水政執法者的信念和決心。禁采前，洪澤縣水域内約有200餘條采砂船，“利劍”行動實施以來，洪澤水利部門聯合公安、海事(shì)、漁業等部門，抽調了40餘名行政執法人員組成(chéng)聯合執法隊伍，對(duì)洪澤縣水域開(kāi)展日常巡查和聯合執法等系列執法活動，重點水域每日巡查不少于2次。2014年11月26日至12月6日，10天時(shí)間裡(lǐ)，洪澤縣開(kāi)展了集中聯合執法，將(jiāng)洪祥、大墩島、周橋、頭壩、老子山等水域的200餘條采砂船隻逐條摧毀。

面(miàn)對(duì)打擊，部分非法采砂份子改爲夜間偷采。針對(duì)夜間偷采的情況，洪澤縣還(hái)多次組織夜間聯合執法行動。2014年12月20日，洪澤湖紅灘水域發(fā)現有多條采砂船隻在夜間偷采，洪澤縣水政執法迅速聯系公安、海事(shì)、漁業等部門，執法人員于淩晨3點行動，將(jiāng)該水域的13條采砂船隻全部控制住。天亮後(hòu)，大隊調來工人對(duì)上述采砂船隻進(jìn)行逐一拆解、摧毀，并用事(shì)先準備好(hǎo)的拖船將(jiāng)3條作業的采砂船拖運回洪澤海事(shì)碼頭，依法對(duì)其扣押。2014年12月26日的夜間聯合執法行動中，摧毀滞留在老子山淮河水域的采砂船隻66艘，确保了打擊非法采砂行動不留盲區,不留死角。

整個“利劍”行動期間，洪澤縣共組織聯合執法行動58次；出動執法人員1976人次、出動船艇162艘次；扣押采砂船隻20艘；追回逃逸采砂船1艘；摧毀采砂船非法采砂機具329台套；罰沒(méi)款286餘萬元。（作者：省水利信息中心 樓鋒 吳卿鳳 姚吟月 &