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節水減排與太湖治理率先見效
“無錫特色”的節水型社會(huì)建設之路越走越寬
“水鄉也要節水。”“節水就(jiù)是減排。”“節水就(jiù)是治理太湖、保護水源。”“有了綠水青山才有金山銀山，綠水青山就(jiù)是金山銀山。”在建設節水型社會(huì)座談會(huì)上，無錫市水利局水資源處處長(cháng)張文斌對(duì)記者如是說(shuō)。
近日，記者從無錫市水利局了解到，該市以科學(xué)發(fā)展觀爲指導，全面(miàn)落實“節水優先”方針，全面(miàn)推進(jìn)實施最嚴格的水資源管理制度，不斷拓展延伸水資源管理内涵，把水資源管理和節水型社會(huì)建設、太湖水環境治理有機結合，在節水減排、太湖治理上率先行動、率先見效：萬元工業增加值取水量由2005年的30.7立方米下降到2014年的10立方米，萬元GDP取水量由111.5立方米下降到41.8立方米，工業用水重複利用率從60%提升到79%，有力地保障了全市經(jīng)濟社會(huì)又好(hǎo)又快發(fā)展。
堅持“生态優先”“節水優先” 加大節水型社會(huì)建設組織推動力度
無錫市北倚長(cháng)江，南瀕太湖。全市共有大小河道(dào)3100多條，總長(cháng)2480公裡(lǐ)。地表水較豐富，外來水源補給充足。經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展長(cháng)期面(miàn)臨著(zhe)資源環境的較大壓力。不能(néng)以“環境換取增長(cháng)”，必須以“環境優化發(fā)展”，節水減排是無錫經(jīng)濟社會(huì)可持續發(fā)展的必由之路，在無錫全市上下已經(jīng)形成(chéng)共識。
爲推進(jìn)節水型社會(huì)建設，無錫市建立了政府主導、水利主辦、各部門參與、分工負責的工作機制。市政府專門建立了節水型社會(huì)建設聯席會(huì)議制度，聯席會(huì)議下設辦公室設在市水利局，具體負責規劃制定、業務指導、工作推進(jìn)、監督檢查、考核等日常管理工作。市政府每年下達節水型社會(huì)建設任務到各市(縣)區，各地層層分解到具體單位，抓好(hǎo)落實。爲營造“生态優先”“節水優先”的濃厚氛圍，無錫市充分利用“世界水日”、“世界環境日”、“城市節水宣傳周”、“全省節水宣傳月”等契機，通過(guò)報紙、廣播、電視、網絡等新聞媒體，向(xiàng)全社會(huì)宣傳節約保護水資源的重大意義，增強全民的節水意識和水資源保護意識。
加強頂層設計 強化節水型社會(huì)建設的規劃引領和法制保障
爲科學(xué)指導節水型社會(huì)建設，無錫市在頂層設計上做了一系列文章，先後(hòu)編制實施了《無錫市水資源綜合規劃》、《無錫市節水型社會(huì)建設規劃》、《無錫市污水處理和再生水利用規劃》、《無錫市水資源管理“三條紅線”管控規劃》、《無錫市水資源管理現代化建設實施方案》等一大批規劃。2014年1月1日起(qǐ)施行的《無錫市水資源節約利用條例》，是全國(guó)首個以節約利用爲核心的水資源管理地方性法規，也是該市依法管水工作的一個新的重要裡(lǐ)程碑。該條例凸顯了“實施最嚴格的水資源管理制度”、“傳統水資源加強節約，非傳統水資源注重利用”的原則和要求。2015年2月4日出台的《無錫市水功能(néng)區納污能(néng)力和限制排污總量意見》，明确提出實施水功能(néng)區限制納污總量控制，要求各市(縣)、區民政府要明确各有關部門的職責分工，通過(guò)控源截污、點面(miàn)污染源治理、河長(cháng)制管理等工程措施和非工程措施合力推進(jìn)實施，确保區域内水功能(néng)區水質達标率不斷提高、水生态環境持續提升。具有“無錫特色”的實施最嚴格水資源管理的地方性行政法規和管理制度已漸成(chéng)體系，并日臻完善。
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