編者按：3月22日是第二十三屆“世界水日”，3月22－28日是第二十八屆“中國(guó)水周”。聯合國(guó)确定2015年“世界水日”的宣傳主題是“水與可持續發(fā)展”。水利部确定我國(guó)紀念2015年 “世界水日”和“中國(guó)水周”活動的宣傳主題爲“節約水資源，保障水安全”。在水日水周期間，江蘇開(kāi)展了豐富多彩的紀念宣傳活動，江蘇水利網現推出“節約水資源保障水安全”系列報道(dào)，借此呼籲全社會(huì)樹立珍惜水、節約水、保護水的意識，提高全社會(huì)對(duì)治水、護水、親水的認識度和參與度。

    新華日報在3月22日世界水日當天，刊登了《節約水資源 保障水安全》專版，現轉載如下：

節約水資源 保障水安全

——紀念第二十三屆“世界水日” 第二十八屆“中國(guó)水周”

    3月22日是第二十三屆“世界水日”，3月22－28日是第二十八屆“中國(guó)水周”。聯合國(guó)确定2015年“世界水日”的宣傳主題是“水與可持續發(fā)展”。水利部确定我國(guó)紀念2015年 “世界水日”和“中國(guó)水周”活動的宣傳主題爲“節約水資源，保障水安全”。

   一、   習近平總書記治水新思路給我們什麼(me)信号？
   黨的十八大以來，習近平總書記多次就(jiù)治水發(fā)表重要論述，形成(chéng)了新時(shí)期我國(guó)治水興水的重要戰略思想。
   ★              2014年4月，習近平總書記就(jiù)保障水安全發(fā)表重要講話，明确提出“節水優先、空間均衡、系統治理、兩(liǎng)手發(fā)力”的新時(shí)期治水思路。
   ★              2015年2月，習近平主持召開(kāi)中央财經(jīng)領導小組第九次會(huì)議時(shí)指出，“保障水安全，關鍵要轉變治水思路，按照‘節水優先、空間均衡、系統治理、兩(liǎng)手發(fā)力’的方針治水，統籌做好(hǎo)水災害防治、水資源節約、水生态保護修複、水環境治理”。
    習近平總書記關于新時(shí)期治水思路的重要闡釋告訴我們，水作爲生命之源、生産之要、生态之基，不僅關系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關系到經(jīng)濟安全、生态安全、國(guó)家安全。治水對(duì)我們有著(zhe)特殊重要性。

    節水優先是新時(shí)期治水工作必須始終遵循的根本方針。 “治水者”要從觀念、意識、措施等方面(miàn)入手，大力宣傳節水和潔水觀念，倡導全社會(huì)節約每一滴水，營造親水惜水節水的良好(hǎo)氛圍。而對(duì)我們每一個人來說(shuō)，也應意識到“水不是取之不盡、無限供給的資源”，在觀念、意識上重視節水，在行動上做到節水。
    空間均衡是新時(shí)期治水工作必須始終堅守的重大原則。水資源、水生态、水環境承載能(néng)力是有限的，“治水者”要牢固樹立生态文明理念，始終堅守空間均衡的重大原則，努力實現人與自然、人與水的和諧相處。
     系統治理是新時(shí)期治水工作必須始終堅持的思想方法。水是自然生态的要素之一，治水的同時(shí)，也要統籌自然生态的其他要素。“治水者”要把治水與治山、治林、治田有機結合起(qǐ)來，運用系統思維，統籌謀劃治水興水節水管水各項工作。
     兩(liǎng)手發(fā)力是新時(shí)期治水工作必須始終把握的基本要求。水是公共産品，水治理是政府的主要職責，該管的不但要管，還(hái)要管嚴管好(hǎo)。但同時(shí)，政府主導不是政府包辦，還(hái)應充分利用水權水價水市場優化配置水資源，讓政府和市場“兩(liǎng)隻手”相輔相成(chéng)、相得益彰。

    二、江蘇水資源總體情況
  （1）江蘇的水資源總量
    江蘇多年平均水資源總量爲321.6億立方米。淮河流域、長(cháng)江下遊幹流區、太湖區的總水資源量分别約占全省總水資源量的60.3%、17.4%、22.3%。受長(cháng)江、淮河、沂沭泗上中遊近200萬平方千米來水，入境水量比較豐沛。全省的入境水量集中在長(cháng)江幹流，占全省入境水量的96%。
    (2)地表水資源量
   江蘇降雨量相對(duì)豐沛，但存留地表的水量并不充足。各地多年平均降水量在800-1100毫米之間，年平均降水總量（1956-2000年）爲995.5億立方米，但存留在地表的水量僅爲266.3億立方米，平鋪在江蘇省地表面(miàn)僅約26厘米高。

  （3）地下水資源
  根據《2012年江蘇省水資源公報》，全省多年平均地下水總補給量130.7億立方米，其中礦化度小于2克每升的地水水淡水資源量全省103.2億立方米。地下水主要消耗于潛水蒸發(fā)，約占73%，開(kāi)采量僅占6%左右。地下水可開(kāi)采量是地下水資源的一個重要評價指标。
    全省地下水開(kāi)采量8.47億立方米。從地域分布看，江蘇地下水開(kāi)采主要集中在蘇北。蘇南地下水開(kāi)采規模明顯小于蘇北。蘇錫常自2000年實施深層地下水禁采以來，随著(zhe)區域供水工程的逐步推廣、封井工作的有序推進(jìn)，地下水開(kāi)采規模逐年壓縮，到2010年地下水開(kāi)采量僅1111萬立方米（主要開(kāi)采淺層地下水）。甯鎮地區由于地下水資源貧乏，開(kāi)發(fā)利用程度曆來爲我省最低。
    三、   公民需要知道(dào)水法律法規知識
 （1）我國(guó)有哪些涉水的法律法規？
     國(guó)家法律有《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等4部，國(guó)務院行政法規有《取水許可和水資源費征收管理條例》、《中華人民共和國(guó)河道(dào)管理條例》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》等19部。
    我省制定出台了《江蘇省水利工程管理條例》、《江蘇省水資源管理條例》、《江蘇省防洪條例》、《江蘇