1月26日,宿遷市水務局召開(kāi)專題會(huì)議,鄭幹先局長(cháng)傳達了全省水利局長(cháng)會(huì)議精神,并帶領大家學(xué)習了李亞平廳長(cháng)的重要講話。鄭幹先要求全市水利系統要以全省水利局長(cháng)會(huì)議精神爲指導,迅速落實要求,精心部署2015年各項工作。局領導班子全體成(chéng)員及幹部職工參加了會(huì)議。
過(guò)去的一年,全市水務系統緊緊抓住水利改革發(fā)展重大戰略機遇期,圍繞加快推進(jìn)水務現代化建設主題,以“到位投資有增長(cháng)、項目庫裡(lǐ)有儲備、建設速度有提升、管理水平有提高、體制機制有活力、行業建設有形象、各項工作争進(jìn)位”爲總要求,以“百項重點工程”爲總抓手,全力建設安全、民生、資源、環境“四大水務”,亮點紛呈,令人振奮,爲宿遷經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展提供了重要的支撐和保障。
2015年全市計劃完成(chéng)水務建設投資43.75億元,實施水生态建設、水安全保障、水資源保護、安全飲水、區域治理、灌區節水、河道(dào)治理、小型農田水利、項目前期工作等9大類重點工程。
一是全力深化水務改革發(fā)展。對(duì)照改革課題時(shí)間節點要求,有序推進(jìn)改革項目。繼續深化已完成(chéng)任務的改革課題,加強後(hòu)續完善工作,維護改革成(chéng)效;加大正在進(jìn)行的改革課題推進(jìn)力度,及時(shí)做好(hǎo)改革經(jīng)驗的收集整理,固化改革成(chéng)果;加強尚未列入改革計劃并具有改革條件或改革要求的課題相關研究,尋找突破口,不斷鞏固和擴大改革成(chéng)果。抓好(hǎo)水務行政審批制度落實,嚴格執行新的水行政審批制度,力求服務流程更優、審批環節更少。紮實完成(chéng)農業水價綜合改革和小型水利工程管理體制改革試點任務,形成(chéng)具有推廣性的改革成(chéng)果。積極開(kāi)展水資源管理體制改革、河湖管理體制改革、水利工程管理體制創新、水利工程建設管理新機制、水利投融資創新等課題研究,力求改革取得新突破。
二是切實推進(jìn)水務法制建設。堅持依法治水、依法管水,強化水法律法規執行力,嚴格落實全面(miàn)依法治國(guó)的各項要求。加快我市水務行業相關規章制度的制定出台,爲水執法、水管理提供具體的依據和堅強的保障。嚴格落實市政府關于加強水務綜合執法的意見,建立健全具有可操作性的執行機制,切實增強水務綜合執法力量。加強水利行業依法行政,依法全面(miàn)履行法定職責,健全依法決策機制,完善公衆參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體讨論決定等法定程序。
三是加強水生态文明建設。嚴守水資源管理“三條紅線”制度,加強河湖生态修複,推進(jìn)節水載體創建,不斷提高水生态文明建設水平。健全最嚴格水資源管理制度體系,研究制定計劃用水管理實施細則和用水總量管理辦法,嚴格執行水資源管理考核辦法。維護節水型城市成(chéng)果,修編《宿遷市節約用水規劃》,全面(miàn)推進(jìn)計劃用水和超标計劃用水收費工作。嚴格執行節水設施“同設計、同施工、同驗收”制度,加強雨水收集利用工程建設。加大地下水封井力度,加大節水載體建設力度。加強水環境整治,圍繞“路通、岸綠、截污、水清”的目标,把馬陵河打造成(chéng)生态河、景觀帶、南北大通道(dào)。推進(jìn)國(guó)家級水生态文明城市建設試點,全力推動參與實施駱馬湖生态修複、中運河水源地建設、中心城區水系連通、洪澤湖濕地保護等示範項目,逐步把宿遷打造成(chéng)“沂淮共濟、河湖清秀、生态宿遷、美麗家園”。
四是切實重視防汛防旱工作。強化責任制落實,全面(miàn)落實各類防汛防旱責任制和供水安全保障責任制,把責任落實到人頭,落實到每座工程,落實到每處危險點,落實到每個關鍵環節,落實到每片薄弱地區。認真開(kāi)展排查,紮實做好(hǎo)汛前檢查工程,制定詳細檢查方案,明确檢查責任、要求、措施,确保檢查實效。排查出的問題要一一落實應對(duì)措施,限期完成(chéng),确保安全。加強應急能(néng)力建設,汛前,完成(chéng)市級防汛防旱指揮決策系統三期工作,完成(chéng)防汛防旱相關預案和宿遷市供水應急預案等預案修訂工作,足額儲備防汛搶險物資,加強搶險專業隊伍建設,市級防汛機動搶險隊和各縣(區)應急隊伍在汛前要組織集中演練,提高快速反應能(néng)力。堅持防汛防旱兩(liǎng)手抓,密切關注水情、雨情,嚴格落實汛期24小時(shí)值班制度,保障信息渠道(dào)暢通。
五是加快前期工作和工程建設。以“十三五”規劃編制爲引領,加快全市治澇、區域治理、城市節水、水土保持、地下水開(kāi)發(fā)利用和保護、農村飲水安全等規劃和前期工作,以新時(shí)期治水思路爲指導,科學(xué)設置規劃目标,合理确定發(fā)展布局,按時(shí)完成(chéng)編制任務,科學(xué)繪就(jiù)“十三五”水務發(fā)展藍圖。同時(shí),緊緊盯住國(guó)家水利投資方向(xiàng),超前謀劃前期工作,儲備一批水利項目,爲争取上級經(jīng)費投入打下堅實基礎。涉及洪澤湖周邊滞洪區建設、南水北調東線一期配套工程、黃墩湖滞洪區調整和建設工程的相關縣(區)要加快相關前期文件編報工作,争取項目早日立項。
六是著(zhe)力提高水管理水平。水利工程管理是工程效益長(cháng)效發(fā)揮的重要保證,河湖水域管理是水生态文明、行業可持續發(fā)展的重要舉措。要牢固樹立“建管并重”意識,切實抓好(hǎo)水管理工作,不斷提高水管理水平。狠抓“河長(cháng)制”落實,積極探索河湖長(cháng)效管理模式,建立健全河湖巡查機制,嚴格考核獎懲,切實把河湖管理落到實處。嚴格水域占用管理,落實省政府第87号令《江蘇省建設項目占用水域管理辦法》,全面(miàn)推進(jìn)建設項目占用水域等效補償制度,加強水域管理巡查力度,及時(shí)制止非法侵占行爲。嚴厲打擊河湖非法采砂、非法圈圩,切實維護河湖健康生态。規範工程運行管理,推進(jìn)省級水利工程管理單位、小型水庫省級示範庫、水利風景區等創建工作,進(jìn)一步規範水利工程維修養護、應急除險等工程建設管理,确保工程效益長(cháng)效發(fā)揮。(供稿:宿遷市水務局 李磊 王燕妮 責編:省水利信息中心 程瀛)