1月27日上午，南京市局召開(kāi)黨組擴大會(huì)，認真學(xué)習傳達了2015年全省市縣水利局長(cháng)會(huì)議精神，深刻分析當前形勢，進(jìn)一步統一思想認識，切實把習總書記關于水安全重要講話和李亞平廳長(cháng)重要講話精神作爲當前水利工作的重要方向(xiàng)，明确新定位、新要求，全力推進(jìn)南京水利基本現代化建設。
    2015年，南京市水利局确立了全市水利發(fā)展與改革“15235”總體思路：即緊扣水利現代化建設“一條主線”，以今年實現全市水利基本現代化爲主要目标；促進(jìn)“五水”和諧發(fā)展，圍繞人文水利、法治水利、生态水利、資源水利、安全水利，全面(miàn)完成(chéng)“十二五”既定任務；堅持“兩(liǎng)手發(fā)力”，堅持政府作用和市場機制協同發(fā)力，建立健全水利科學(xué)發(fā)展的體制機制；深化“三項改革”，推進(jìn)水務一體化建設、構建水利分級管理機制、全面(miàn)推進(jìn)小型水利工程管理體制改革；主攻 “五大短闆”，著(zhe)力提升流域防洪達标率、水功能(néng)區水質達标率、水利工程設施完好(hǎo)率、基層水利管理服務水平、旱澇保收田面(miàn)積率等五項水利現代化建設短闆，打好(hǎo)水利現代化建設攻堅戰，實現全市水利基本現代化。

強化五項薄弱環節，實現水利基本現代化
    一是加快提升流域性防洪除澇标準。進(jìn)一步加快組織實施新濟洲河段整治、滁河和水陽江治理等重點防洪工程，進(jìn)一步推進(jìn)八卦洲段河勢整治、秦淮東河工程等重點工程前期工作進(jìn)度。
    二是大力推進(jìn)農田水利保障體系。圍繞現代農業和美麗鄉村建設，立足于做骨幹溝渠，做大農水，積極推進(jìn)農田水利重點片區、中小河流治理重點縣、灌區及灌排泵站改造等農田水利配套建設，基本實現農田旱澇保收。
    三是加快完善水管理體制機制建設。全面(miàn)理順和完善水管理體制，逐步推進(jìn)水務一體化管理；積極探索建設管理新方式，完善水利工程質量與安全監督制度。
    四是進(jìn)一步強化水資源保護管理。在進(jìn)一步完善“三條紅線”管控方案和最嚴格水資源管理制度實施方案的基礎上強化水功能(néng)區管理，通過(guò)實施清水通道(dào)、水系溝通、河道(dào)整治等工程建設，全面(miàn)改善河湖健康狀況，提高水環境承載能(néng)力。
    五是加強水利發(fā)展保障能(néng)力支撐。進(jìn)一步完善水利投入穩定增長(cháng)機制，在确保财政對(duì)水利投入的總量和增幅的基礎上，通過(guò)出台政策，拓寬水利融資渠道(dào)，吸引更多的社會(huì)資金投入水利現代化建設。

深化水利改革，建立科學(xué)發(fā)展的體制機制
    一是合理劃分水利建設管理事(shì)權。積極探索水利工程建設投資、規劃編制、項目申報、工程管理等分級負擔機制，構建責權明确、條塊聯合、屬地爲主、監管有力的水利管理體制。
    二是逐步展開(kāi)全市小型水利工程管理體制改革。總結試點經(jīng)驗，出台實施方案，逐步推開(kāi)，規範運作，全面(miàn)實施。
    三是積極推進(jìn)基層水利體制改革。結合市、區水務一體化改革，建立健全職能(néng)明确、布局合理、隊伍精幹、服務優良的基層水利服務體系，全面(miàn)
高基層水利服務能(néng)力。
    四是積極推進(jìn)水利工程建設管理體制改革。開(kāi)展代建制試點工作，全面(miàn)實行安全監督全覆蓋，努力推進(jìn)誠信體系建設，規範建設市場秩序。啓動河湖管理範圍、水利工程管理與保護範圍劃定與确權。

圍繞“五個水利”全面(miàn)完成(chéng)“十二五“既定目标任務
    一是突出水文化、家文化、勤廉文化建設，著(zhe)力打造人文水利。在規劃和建設水利工程的同時(shí)，加強對(duì)南京傳統水文化遺産的發(fā)掘和保護，以水文化爲靈魂開(kāi)展水利規劃設計，不斷提升水利建設的文化内涵和品位，爲南京水利現代化提供水文化支撐。
    二是突出水利管理和執法能(néng)力建設，著(zhe)力打造法治水利。創新水利工程建管體制，推動水利工程專業化、社會(huì)化建設管理，保障工程質量、安全和高效運行；加快推進(jìn)水利立法工作，加強行政許可運行機制研究，建立權責明确、行爲規範、監督有效的水行政執法體系。
    三是突出農田水利、水環境保護和河湖健康建設，著(zhe)力打造生态水利。重視河流的自然屬性和生物的多樣性，以農村河塘、中小河流治理、水源地建設保護、水功能(néng)區達标建設爲抓手，發(fā)揮水利工程的綜合功能(néng)，打造人水和諧的水生态環境；
    四是突出水資源配置和高效利用，著(zhe)力打造資源水利。遵循節水優先根本方針，深化節水型社會(huì)建設，推進(jìn)水資源管理體制改革，強效落實“三條紅線”，促進(jìn)水資源的優化配置、合理開(kāi)發(fā)、高效利用、全面(miàn)節約、有效保護。
    五是突出重點工程建設，著(zhe)力打造安全水利。加快流域性和區域性重點工程建設，全面(miàn)提升區域防洪除澇能(néng)力。（供稿：南京市水利局 李堯 責編：省水利信息中心 程瀛）