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省淮河入江水道(dào)整治工程、分淮入沂整治工程及洪澤湖大堤除險加固工程是國(guó)務院确定的進(jìn)一步治理淮河重點工程，也是我省“十二五”期間建設實施的三大治淮工程，工程完工後(hòu)將(jiāng)使洪澤湖大堤的防洪标準達到100年一遇，具有重要的經(jīng)濟和社會(huì)效益。工程于2011至2013年相繼開(kāi)工建設，目前已基本建成(chéng)。
在工程建設管理過(guò)程中，省建管局認真落實國(guó)家、江蘇省及省水利廳關于水利改革發(fā)展的新要求，始終堅持共享發(fā)展理念，堅持以人爲本、服務民生的原則，堅持普惠性、均等化、可持續發(fā)展的方向(xiàng)，加快推進(jìn)水利工程建設，讓廣大人民群衆共享水利發(fā)展的新成(chéng)果。
打造淮水安瀾新圖景
淮河入江水道(dào)是淮河下遊幹流，承洩上、中遊66-79%的洪水，上起(qǐ)洪澤湖三河閘，經(jīng)淮安、揚州二市十縣（市、區）及安徽天長(cháng)市，下至江都(dōu)三江營，全長(cháng)157.2公裡(lǐ)，設計洩洪流量12000立方米每秒。曆史上，淮河入江水道(dào)多次經(jīng)洪水考驗，也逐漸暴露出行洪能(néng)力不足，設計标準、堤防标準不足、建築物病險嚴重等諸多問題。爲減少洪澇災害給人民群衆生産生活帶來的損失，“十二五”期間，國(guó)務院批複實施淮河入江水道(dào)整治工程，相繼實施分淮入沂整治工程和洪澤湖大堤除險加固工程，改善淮河下遊行洪排澇條件。
近年來，随著(zhe)治淮新三項工程的不斷推進(jìn)，切除阻水淺灘39753畝，河道(dào)暢通，三河閘、萬福閘等建築物加固完善，洪澤湖大堤堤防病險消除，淮河流域防洪抗旱減災體系已初步形成(chéng)，2011-2015年淮河入江水道(dào)共行洪163天，最大行洪流量達6280立方米/秒，工程全面(miàn)參與防洪排澇，其中三河閘共計行洪143天，萬福閘行洪234天，最大限度減少了經(jīng)濟損失，提高防澇抗災能(néng)力，爲淮河下遊地區的人民生命财産安全提供重要保障。同時(shí)，揚州閘等工程相繼完工，顯著增強重點區域和城鄉防洪抗旱減災能(néng)力，促使城市防洪體系建設不斷完善。
服務民生，共享碧水藍天新天地
通過(guò)實施治淮工程，入江水道(dào)通暢性增強，減少了洪澇淹沒(méi)現象，配合水土保持工作的實施，共治理水土流失面(miàn)積3570萬平方米，不斷增加河湖岸邊的有林面(miàn)積，改善了沿線的生态環境，對(duì)于區域生态穩定性也發(fā)揮著(zhe)巨大的作用，逐漸形成(chéng)淮河下遊人與自然和諧相處、經(jīng)濟與生态雙赢共進(jìn)的良好(hǎo)格局。
在實施過(guò)程中，注重保護和改善生态環境質量，堅持工程建設與環境治理并重的原則，優化棄土區位置，減少棄土占用，核查死水區水域；合理安排工期，施工避開(kāi)湖内魚類的産卵期和鳥類的繁殖期、候鳥活動期，遠離鳥類、獸類栖息地，保護好(hǎo)鳥類的生存環境；配合相關部門加強施工期環境、水質的監測和管理。
昔日“漁花子”變成(chéng)新市民
高郵湖、邵伯湖地處淮河下遊裡(lǐ)下河地區，水資源豐富，從事(shì)漁業生産的漁民衆多。由于經(jīng)濟條件、生活習慣、作業需要等因素，不少漁民岸上沒(méi)有固定像樣的住所，長(cháng)期居住在漁船上，或居住在高郵湖、邵伯湖、京杭運河堤岸的簡易房屋内，每遇到惡劣天氣和突發(fā)洪澇災害，漁民的生命财産安全就(jiù)會(huì)受到嚴重威脅。
淮河入江水道(dào)整治工程批複對(duì)居住在高郵湖、邵伯湖岸邊境高郵市界首鎮金墩、高郵鎮太平及江都(dōu)區邵伯鎮東風等三個漁業村實施整體搬遷和集中安置，涉及漁民460戶、1609人。安置項目中存在征地補償标準偏低，資金缺口巨大等問題，地方各級政府不斷加大配套資金籌措、積極争取上級政府的補貼、爲漁民申請辦理政策性減免和扶持、出台系列優惠政策，新建内部社區、超市、物業、學(xué)校、農貿菜場等配套設施齊全的“金墩漁民安置小區”和“東風漁民安置小區”。
“安居”還(hái)要“樂業”，由于搬遷後(hòu)打破了漁民長(cháng)期以來形成(chéng)的漁業生産生活方式，地方政府將(jiāng)移民安置與新農村建設相結合，爲移民和失地農民提供脫貧緻富的契機，對(duì)年老體弱、無收入老人給予生活補助，使工程建設造福社會(huì)的同時(shí)，努力從社會(huì)穩定和建設新農村的角度最大程度的滿足移民的意願。實施漁民上岸安居工程，將(jiāng)高郵湖、邵伯湖岸邊三個漁業村的漁民整體搬遷、集中安置，既暢通了淮河入江洩洪通道(dào)，又提高了漁民的生産生活質量。（供稿：省淮河入江水道(dào)整治工程建管局 省分淮入沂整治工程建管局 責編：廳辦公室 栾慶明）
