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2020年水利政策法規工作要點
2020年,水利政策法規工作要以習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爲指導，深入學(xué)習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，按照全國(guó)水利工作會(huì)議部署，堅定不移踐行水利改革發(fā)展總基調，堅持“法規制度定規矩、監督執法作保障”的工作思路，以加快推進(jìn)重點領域立法、提升水行政執法效能(néng)和深化“放管服”改革、強化政策研究管理爲重點，統籌做好(hǎo)政策法規各項工作。
1.制定實施水法規建設規劃。落實黨的十九屆四中全會(huì)精神和部黨組部署要求，梳理水利立法需求，印發(fā)實施《水法規建設規劃（2020—2025年）》，做好(hǎo)立法頂層設計，填空白補欠賬共抓，立改廢釋并舉,法律法規規章制度統籌，明确目标任務和舉措，落實責任，有力有序推進(jìn)水法規制度建設。
2.配合做好(hǎo)有關法律法規審查審議工作。配合全國(guó)人大常委會(huì)法工委做好(hǎo)《長(cháng)江保護法》審查審議工作。配合司法部做好(hǎo)《地下水管理條例》審查工作，力争2020年頒布實施。根據《河道(dào)采砂管理條例》審查情況，做好(hǎo)相關重大問題研究論證工作。
3.加快重點領域立法草案起(qǐ)草。完成(chéng)《河道(dào)管理條例（修訂）》重點問題研究，修改完善草案。完善與有關部門的聯合起(qǐ)草工作機制，加快推進(jìn)《節約用水條例》立法進(jìn)程。抓好(hǎo)《珠江水量調度條例》立法協調、草案審查和上報工作。組織開(kāi)展《農村供水條例》起(qǐ)草及重點制度研究。
4.開(kāi)展相關法律法規制修訂前期工作。組織開(kāi)展《中華人民共和國(guó)黃河法》立法專題調研和前期論證，推動加快立法進(jìn)程。積極推進(jìn)《中華人民共和國(guó)水法》修訂重點專題研究。跟進(jìn)落實機構改革和“放管服”改革所涉相關法律法規的修訂工作。
5.抓緊出台一批規章制度。制定發(fā)布《水利工程建設項目驗收管理規定》《水文監測資料彙交管理辦法》等規章。配合做好(hǎo)水資源調度、水利工程建管、水土保持等強監管配套制度建設，出台《關于加強丹江口水庫管理的指導意見》等規範性文件。貫徹實施“兩(liǎng)高”河道(dào)采砂司法解釋，指導制定出台河道(dào)非法采砂砂石價值認定和危害河道(dào)防洪安全鑒定的文件。
6.開(kāi)展構建系統完備的水法規體系研究。按照水利重大科技問題研究工作部署要求，完成(chéng)《基于保障國(guó)家水安全構建系統完備的水法規體系研究》課題研究，提出水法規體系的總體框架、核心法律、配套法規、關鍵制度設計，明确構建布局、重點領域、對(duì)策舉措和實施路徑。組織實施水利治理法治保障的相關基礎性、戰略性研究。
7.加強水行政綜合執法。落實河長(cháng)制湖長(cháng)制、建設“幸福河”等對(duì)水行政執法的要求，結合水行政執法專項監督，組織開(kāi)展專題調研，研究提出水行政綜合執法的對(duì)策舉措。組織梳理水行政執法權責清單。健全完善流域與區域、區域與區域、水利部門與其他部門聯動協作執法機制，推進(jìn)水行政執法與刑事(shì)司法有效銜接，發(fā)揮執法在強監管中的支撐作用。
8.推進(jìn)嚴格規範公正文明執法。全面(miàn)推行水行政執法“三項制度”，實現部、流域、省、市、縣五級執法單位全覆蓋。圍繞“查、認、改、罰”，制定實
