作爲自然生态系統中的重要一環,水既是生産之要,更是生态之基。如何保護水資源、防治水污染、改善水環境、修複水生态,需要國(guó)際社會(huì)在凝聚共識的基礎上,探索适合各自國(guó)情的道(dào)路和方法。
近年來,我國(guó)一些地方探索出以“河(湖)長(cháng)制”爲代表的河湖流域治理創新實踐,許多河湖從過(guò)去的髒亂差變爲如今的水清岸美。河長(cháng)制在地方水環境治理方面(miàn)取得哪些實效?形成(chéng)哪些經(jīng)驗做法?6月15日,中國(guó)國(guó)際發(fā)展知識中心交流對(duì)話沙龍在北京舉行,以江蘇河長(cháng)制探索實踐爲典型,將(jiāng)我國(guó)河長(cháng)制工作作爲治理創新案例向(xiàng)多個國(guó)家及國(guó)際組織發(fā)布。
全面(miàn)推行河長(cháng)制以來,河湖面(miàn)貌顯著改善
前不久,一段江豚逐浪的短視頻,在江蘇南通市民的微信朋友圈刷屏。在江邊住了52年的趙榮娟難掩激動,“幾十年不見的江豚,終于又回來了!”
趙榮娟見證了這(zhè)裡(lǐ)的水生态變化。“過(guò)去江邊被碼頭、工廠占據,揚塵、污水多了,江豚自然越來越少。”她說(shuō),如今,漫步在五山地區七公裡(lǐ)江岸,一邊是鳥語花香的森林,一邊是波光粼粼的江面(miàn),像在畫裡(lǐ)走。
水清岸美,河長(cháng)制功不可沒(méi)。近年來,南通建立市、縣、鎮、村四級河長(cháng)機制,同時(shí)采取一系列措施——沿江203家高耗能(néng)、高污染企業全部“關停并轉遷”,數萬平方米的違章建築全部拆除,清理整治長(cháng)江岸線上93個項目……一套“組合拳”打下去,這(zhè)才有了趙榮娟等南通居民看得見、摸得著(zhe)的幸福感。
南通的治水實踐,是我國(guó)堅定推行河長(cháng)制的一個縮影。“河長(cháng)制改革在頂層設計過(guò)程中,充分吸納了基層探索經(jīng)驗,特别是起(qǐ)步較早的江蘇等地的經(jīng)驗。”水利部河湖管理司有關負責人介紹,早在2007年,江蘇無錫就(jiù)探索建立河長(cháng)制,發(fā)揮黨政領導的組織協調優勢,集中全社會(huì)力量治理太湖,取得良好(hǎo)效果。
随著(zhe)河長(cháng)制從全面(miàn)建立到全面(miàn)見效,江蘇全省的河湖面(miàn)貌明顯改觀,生态系統逐步恢複——長(cháng)江騰退岸線60.3千米,複綠面(miàn)積572.8萬平方米。水環境質量全面(miàn)提升,104個國(guó)考斷面(miàn)水質優良比例達83.7%,無劣V類斷面(miàn)。水生态全面(miàn)複蘇,70%的主要河流、省管湖泊生态達到優良。
在全國(guó)各地,全面(miàn)推行河長(cháng)制以來,各地共設立省、市、縣、鄉、村級河長(cháng)約120萬名;七大流域全部建立流域管理機構和省級河長(cháng)辦聯席會(huì)議制度,20多個省份建立跨省界河湖聯防聯控機制。
“河長(cháng)制由全面(miàn)建立體系到全面(miàn)落實落地、從‘有名有責’到‘有能(néng)有效’,河湖管理保護能(néng)力不斷增強,河湖面(miàn)貌顯著改善。”水利部河湖管理司有關負責人說(shuō)。
“河長(cháng)制的優勢就(jiù)是集中力量辦大事(shì)”
今天,我國(guó)水環境質量明顯改善,全國(guó)地表水國(guó)家監測點水質優良比例達到83.4%。綠色答卷的背後(hòu),是各地邁上