6月15日,中國(guó)國(guó)際發(fā)展知識中心第四期交流對(duì)話沙龍在京舉行,本次沙龍的主題是中國(guó)治理創新的地方實踐:“河(湖)長(cháng)制”。在主題沙龍上,江蘇省河長(cháng)辦公室主任、水利廳廳長(cháng)陳傑以《河長(cháng)治河 讓水韻流芳澤被美麗江蘇》爲題,分享了河長(cháng)制在江蘇的實踐,以及他從事(shì)河長(cháng)制工作以來的一些體驗和感受。
回顧這(zhè)幾年的河長(cháng)制實踐,陳傑說(shuō),河長(cháng)制的優勢就(jiù)是集中力量辦大事(shì),關鍵是集中黨政力量、集中部門力量、集中社會(huì)力量。
第一個關鍵是集中黨政力量,落實領導責任。陳傑表示,在中央規定的基礎上,江蘇省在村級創新設立河長(cháng)。省、市、縣、鄉各級1.9萬餘名黨委、政府領導,村“兩(liǎng)委”(支部委員會(huì)、村民委員會(huì))3.8萬餘名負責人,承擔起(qǐ)了治水重任。這(zhè)5.7萬名河長(cháng),成(chéng)爲了河湖治理保護的主力軍,改變了過(guò)去主要由黨委、政府分管領導牽頭的模式。江蘇省确立了“省級河長(cháng)抓推進(jìn)、市縣河長(cháng)抓治理、鎮村河長(cháng)抓管護”的體系,這(zhè)就(jiù)形成(chéng)了分工明确、協調有序的格局。
第二個關鍵是集中部門力量,構建共治局面(miàn)。陳傑說(shuō),河湖的治理保護涉及多個政府部門,法律法規賦予這(zhè)些部門不同的職責。過(guò)去,由于條塊分割,難免會(huì)出現“各掃門前雪”的情況。全面(miàn)推行河長(cháng)制以來,各級都(dōu)成(chéng)立了河長(cháng)制工作領導小組,各相關部門都(dōu)參與了進(jìn)來。
第三個關鍵是集中社會(huì)力量,養成(chéng)行動自覺。河湖是重要的公共資源,河湖治理不僅需要行政主導,更需要全員參與。
陳傑強調,衡量河長(cháng)制工作,根本要看老百姓是否認可,關鍵要看生态環境有沒(méi)有改善。近幾年來,江蘇在省級層面(miàn)重點推進(jìn)重要河湖的整治、跨界河湖的治理、鎮村河湖的改善,全省水環境面(miàn)貌發(fā)生了轉折性變化。