泰州引江河是我省一條重要的流域性河道(dào)，在蘇中地區，其灌溉、排澇，防汛抗旱作用可謂舉足輕重；泰州引江河，又因其河道(dào)開(kāi)闊、岸直水深，可通千噸級船舶，成(chéng)爲省内外船舶往來蘇中内河與長(cháng)江的首選通道(dào)，被譽爲一條“水上高速公路”，也正是這(zhè)樣一條内河航運的“黃金水道(dào)”，促成(chéng)了蘇中蘇東地區三級航道(dào)網的形成(chéng)，加速了“沿海開(kāi)發(fā)”“江海聯動”步伐。

泰州引江河高港一線船閘于1999年建成(chéng)通航，二線船閘于2015年6月底完成(chéng)全部建設内容，7月2日正式建成(chéng)試通航，第一時(shí)間讓船民們享受到了新船閘帶來的方便快捷。通航過(guò)後(hòu)，高港船閘上下遊的待閘量將(jiāng)大大降低，節約了運輸成(chéng)本，提高了經(jīng)濟效益。8月19日，江蘇省水利廳廳長(cháng)李亞平來到管理處調研工作時(shí)，對(duì)二線船閘建設和管理工作給予充分肯定，并要求管理處繼續緻力于改善通航條件，提高服務質量，提升運行效率，瞄準“率先、領先”奮鬥目标加倍努力。

勢在必行，黃金水道(dào)開(kāi)辟新通道(dào)

在這(zhè)條“黃金水道(dào)”南端，距離長(cháng)江口門1.9公裡(lǐ)的地方是高港船閘，建成(chéng)于1999年。其長(cháng)196米，寬16米，這(zhè)在當時(shí)來說(shuō)已是長(cháng)江揚中段最大規模的通江船閘。從建成(chéng)通航之日起(qǐ)至今，高港船閘繁忙不息，始終滿負荷運轉，大量的商品物資從這(zhè)裡(lǐ)進(jìn)出，整個蘇東蘇北都(dōu)是船閘經(jīng)濟效益的輻射區。

進(jìn)入21世紀，随著(zhe)國(guó)民經(jīng)濟飛速發(fā)展，航運事(shì)業突飛猛進(jìn)，這(zhè)從通過(guò)船閘的船舶就(jiù)能(néng)略知一二，水泥船不見了，挂槳船消失了，取而代之的是清一色的鋼質單機船。然而新形勢也帶來了新問題，以前一閘可以放行七八條船，現在一閘至多隻能(néng)四條船，上下遊待閘船舶數量始終居高不下，船閘通航能(néng)力逐漸成(chéng)爲瓶頸，制約了通航效益進(jìn)一步發(fā)揮。與此同時(shí)，大型化船舶也給船閘帶來了嚴重危害，閘室、閘首傷痕累累，上下遊河底的護坦更是給碾壓得支離破碎。

船舶待閘的最高峰是2011年，因長(cháng)江下遊的口岸船閘大修，本來就(jiù)很繁忙的引江河船閘更是盛況空前，上下遊積壓船舶多達上千艘，船民們過(guò)一次閘需要等待半個月，這(zhè)嚴重影響了船舶通行的效率，也帶來了極大的安全、治安隐患。省水利廳、泰州市委市政府高度重視，多次組織召開(kāi)專題會(huì)議，研究部署專項措施，共同應對(duì)通航高峰。

巨大的壓力、嚴峻的形勢讓所有人都(dōu)警醒，泰州引江河船閘已經(jīng)不堪重負，必須建造一座更大的船閘來緩解通航的壓力，以滿足經(jīng)濟發(fā)展對(duì)物流、對(duì)船舶的需求，泰州引江河二線船閘建設如箭在弦上，勢在必行。

攻堅克難，二線船閘建設順利實施

2012年12月18日，泰州引江河二期工程開(kāi)工建設。規劃設計二線船閘長(cháng)230米，寬23米，新閘和老閘需并線運行。省水利廳高度重視，成(chéng)立泰州引江河二期工程建設局負責工程建設管理，省泰州引江河管理處全力做好(hǎo)協調工作。

工程建設難度巨大。二線船閘建設期間，一線船閘仍在滿負荷運行。建設中的二線船閘與運行中的一線船閘僅僅相距70米，上閘首邊墩相距隻有29米；二線船閘上閘首基坑開(kāi)挖最深處高程爲負8.3米，開(kāi)挖深度接近15米，加之要新開(kāi)挖航道(dào)，上下遊施工戰線長(cháng)達3公裡(lǐ)；工程建在瀕臨長(cháng)江的粉砂土地帶，地質條件複雜，錨固、防滲基礎工程工作量特别大。

爲此，在工程建設中，采用先進(jìn)高效的液壓抓鬥成(chéng)槽設備進(jìn)行地下連續牆施工，所有接頭均采用整體連接；采用大型旋挖鑽機進(jìn)行灌注樁鑽孔，全面(miàn)提高工程質量；基礎及防滲工程施工采用泥沙分離新設備，減少廢水廢料的産生……建設者們用聰明才智和堅強毅力努力讓一個又一個難題迎刃而解。

工程的建設順利推進(jìn)，也同樣離不開(kāi)服務建設、矛盾協調的默默奉獻。省泰州引江河管理處主動服務，融資籌資，清理場地，協調矛盾，進(jìn)行安全監測，保證工順利進(jìn)行。爲把運行和建設的相互影響降到最低程度，管理處想辦法爲工程騰出近320畝施工、排泥場等用地，主動承擔一線船閘的安全監測，解決了工程建設與安全運行之間的矛盾。爲拓寬融資渠道(dào)，管理處積極探索以水利項目收益權質押貸款融資模式，注冊成(chéng)立江蘇高港船閘有限公司，作爲工程建設融資平台，爲二線船閘建設及時(shí)提供資金保障。爲解決工程建設中更難的周邊矛盾協調問題，管理處積極協調交通、海事(shì)、公安部門，真誠幫助周邊群衆解決水、電、路等實際困難，有效避免矛盾激化，爲工程建設營造了良好(hǎo)的外部環境。

超前謀劃，工程管理工作無縫對(duì)接

自二期工程開(kāi)工之日起(qǐ)，管理處就(jiù)在全力服務工程建設的同時(shí)做好(hǎo)工程接管準備，快速啓動複線船閘聯合運行的各項新舉措。

工程接管，人是第一位的。管理處抽調精兵強將(jiāng)，充實船閘管理隊伍。先後(hòu)多次組織赴揚州邵伯、施橋等船閘調研培訓，跟班實習，學(xué)習複線船閘聯合運行管理經(jīng)驗。工程管理人員主動參與二線船閘設備安裝、調試、驗收，全面(miàn)掌握工程設備的技術指标與運行性能(néng)。兩(liǎng)年時(shí)間，船閘管理隊伍逐步實現了人員的更新轉型、能(néng)力的升級提高，培養出一支會(huì)管理、懂技術、能(néng)做事(shì)的職工隊伍。

在現代化的管理手段上，管理處拓展升級了高港船閘運行調度管理系統，爲複線船閘投運提供了技術支撐，同時(shí)升級一線船閘監控系統，讓一、二線船閘統一運行調度管理成(chéng)爲現實。

二期船閘投運後(hòu)，一線、二線船閘收費主體分别是管理處和江蘇高港船閘有限公司，管理面(miàn)臨涉稅問題。按照傳統調度方案，一、二線船閘分開(kāi)收費，不僅開(kāi)票程序複雜，而且運行調度難度大，大大影響船舶過(guò)閘的效率。管理處與稅務部門反複磋商創新提出“一、二線船閘合并登記，一票制收費模式”，由江蘇高港船閘有限公司統一開(kāi)具發(fā)票，一、二線船閘按照實際過(guò)閘量分别确認收入，并與稅務部門簽署了全國(guó)第一張涉稅争議預約裁定書。

2015年7月1日，二線船閘順利通過(guò)交付使用驗收；7月2日正式投入試通航運行；7月24日，第一批總寬達20米以上的内河新造船舶順利通過(guò)船閘駛入長(cháng)江，期待以久的船主激動不已：“二線閘一開(kāi)，我們過(guò)閘就(jiù)方便多了，快多了。以前等五六天，有的時(shí)候要等十多天，現在好(hǎo)了，待一到兩(liǎng)天就(jiù)能(néng)過(guò)閘，我們很滿意。”泰州引江河高港船閘的提檔升級換來了船主們的滿意，也緩解了高港船閘水運交通壓力，必將(jiāng)進(jìn)一步加速“蘇中崛起(qǐ)”。（供稿：省泰州引江河管理處 責編：廳辦公室 栾慶明）