12月17日晨，無錫陽光明媚，晴空如碧，深冬的江南雖然寒意襲人但清冽透爽。

　　伫立蠡湖金城灣畔，湖面(miàn)波光粼粼，不時(shí)可見白鹭翻飛、野鴨嬉戲。遠處摩天輪高聳，無錫大劇院“展翅欲飛”，蠡湖大橋上車流不息，拔地而起(qǐ)的高樓盡顯城市繁華。湖岸邊人工小山上蒼柏翠綠，小橋下清澈湖水靜靜流淌。親水平台上，市民或跳健身舞,或放風筝,或打太極,或環湖急走，每個人臉上都(dōu)洋溢著(zhe)幸福，盡情享受著(zhe)在核心城區與大自然親密接觸的愉悅。

　　這(zhè)是無錫實施退漁還(hái)湖、水生态修複、湖岸整治、調水活水工程後(hòu)，高起(qǐ)點規劃、高水平設計，精心打造而呈現的金城灣公園晨練一景，也是無錫水生态文明建設的縮影。

　　以水爲脈，治水的曆史從來都(dōu)與這(zhè)座曆史悠久的古城發(fā)展相伴相生。今天的無錫，在不斷探索與實踐中诠釋著(zhe)水生态文明的嶄新内涵。

　　城之痛

　　藍藻事(shì)件亂節奏

　　2007年5月28日，一場突如其來的藍藻事(shì)件，引發(fā)太湖水危機，打亂了無錫整座城市的節奏。

　　集中爆發(fā)的藍藻，像一張綠毯把太湖遮蓋，散發(fā)出的腥臭味，讓湖邊路人掩鼻而行,水源地水質惡化，自來水發(fā)臭無法飲用。

　　超市礦泉水被搶購一空，居民在淨水站排起(qǐ)了長(cháng)龍，太湖水能(néng)緻癌的謠言四散傳播。

　　太湖水危機引起(qǐ)了社會(huì)的廣泛關注，江蘇省委主要領導第一時(shí)間趕赴現場，組織專家會(huì)診、研究對(duì)策。水利部、太湖流域管理局啓動“引江濟太”工作，急調長(cháng)江水入太湖。無錫市政府多管齊下、沉著(zhe)應對(duì)，緊急啓用一批被封閉的深水井作爲市民生活用水，積極協調周邊城市支援無錫飲用水，及時(shí)公開(kāi)水質監測狀況，消除社會(huì)恐慌……

　　随後(hòu)，清除藍藻臭味技術取得重大突破，老天爺的及時(shí)雨降落，無錫水危機開(kāi)始緩解。

　　太湖事(shì)件決非偶然。20世紀80年代後(hòu)，太湖流域經(jīng)濟特别是鄉鎮工業不斷發(fā)展，大量未經(jīng)處理的廢水直接排入江河水體，75%的太湖水質級别已經(jīng)惡化爲以Ⅳ類水爲主。城市化進(jìn)程加快、外來人口增多，城市生活污水量迅速增大。

　　曾幾何時(shí)，一曲無錫市歌《太湖美》，聽得人心醉。“太湖美呀太湖美，美就(jiù)美在太湖水……”

　　然而，“五十年代淘米洗菜，六十年代水質變壞，七十年代魚蝦絕代，八十年代不洗馬桶蓋。”看似可笑的順口溜卻如實地描繪無錫水環境的惡化态勢。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　水危機的出現，觸動了無錫經(jīng)濟發(fā)展和環境保護的敏感神經(jīng)。

　　就(jiù)在2008年，随著(zhe)仙蠡橋、江尖等8大水利樞紐竣工，無錫在新運河以東建立了城市防洪包圍圈，核心城區的水位能(néng)夠實現依靠工程措施自由調節，爲水環境的進(jìn)一步改善走出了一條新路。

　　2002年5月，梅梁湖、蠡湖水環境綜合整治6大骨幹工程先後(hòu)啓動。通過(guò)3年多的努力，蠡湖水生态系統逐步恢複。蠡湖整治成(chéng)爲當時(shí)全國(guó)湖泊治理的典範，也爲系統改善無錫水生态環境積累了寶貴經(jīng)驗。

　　水，是城市發(fā)展的一面(miàn)鏡子，也是衡量科學(xué)發(fā)展的一把尺子。作爲經(jīng)濟發(fā)達地區，如何化“危”爲“機”，如何尋求經(jīng)濟高速增長(cháng)與水生态環境改善的平衡發(fā)展，引起(qǐ)了決策層的高度重視，也得到無錫這(zhè)座城市的廣泛關注。

　　城之思

　　生态優先達共識

　　無錫是長(cháng)三角地區最具經(jīng)濟活力的城市之一，龐大經(jīng)濟總量的增長(cháng)慣性、快速發(fā)展的城市化進(jìn)程，絕不會(huì)因爲一場水危機就(jiù)停滞不前。

　　然而，水危機帶給無錫人們的教訓是深刻的。如果不改弦易轍，隻會(huì)走進(jìn)發(fā)展的“死胡同”。政府和當地群衆痛定思痛，很快達成(chéng)共識：堅持“生态優先”戰略，以更加理性、科學(xué)的态度對(duì)待太湖保護治理，緻力于水環境的不斷改善。著(zhe)力打造富有時(shí)代特色、彰顯傳統文化、擁有良好(hǎo)生态的濱水花園城市和美麗鄉村。

　　江河湖泊，污染容易治理難，這(zhè)是全世界緻力于水環境保護治理專家的共識。

　　水污染防治是一個長(cháng)期的過(guò)程，必須分層次、分等級、分緩急，綜合施策，持之以恒。

　　2008年5月，緊急編制的《太湖流域水環境綜合治理總體方案》經(jīng)國(guó)務院正式批複并付諸實施。流域聯防聯治爲區域水環境改善創造了有利條件。

　　江蘇省、無錫市很快編制啓動了防控太湖藍藻暴發(fā)應急預案，對(duì)監測預警、調水引流、應急水源地建設、打撈藍藻、清淤固化等方面(miàn)進(jìn)行了詳細部署。市委市政府很快通過(guò)了《關于舉全市之力開(kāi)展治理太湖、保護水源“6699”行動的決定》、《關于全社會(huì)動員全民動手開(kāi)展環保優先“八大”行動的決定》等一系列文件和規定。

　　2008年6月，市人大正式通過(guò)《無錫市人民代表大會(huì)常務委員會(huì)關于將(jiāng)全市域建成(chéng)無錫太湖保護區的決定》，將(jiāng)全市行政區劃分爲太湖一、二、三級保護區，無錫市境内太湖重點保護區全面(miàn)建立。規定沿湖200米縱深範圍内全面(miàn)建成(chéng)生态景觀隔離帶，沿湖縱深1千米範圍内所有企業和農村居民點的搬遷，沿湖縱深5千米範圍内全面(miàn)建成(chéng)循環經(jīng)濟帶…… 

　　在應急處置的前提下，如何真正實現“生态優先”戰略的發(fā)展，考量著(zhe)無錫水利人的智慧。

　　2007年，無錫市以開(kāi)展水生态環境保護與修護試點工作爲契機，圍繞太湖治理、内河整治、“最美鄉村建設”三個重點，工程措施與非工程措施齊上陣，重啓了生态立市的序幕。

　　城之治

　　多措并舉效初顯

　　“要把太湖治理作爲無錫科學(xué)發(fā)展的标志性工程來建設。”江蘇省委常委、無錫市委書記黃莉新如是說(shuō)。

　　“堅持以人爲本，實現人水和諧”。在新的曆史條件下，無錫水利人肩負前所未有的責任感和使命感，必須下力氣系統改善無錫水域環境，以太湖治是爲龍頭，調水、除藻、清淤、截污、生态修複五管齊下，重建水生态文明。

　　江河連通水暢其流，維系著(zhe)河湖健康的生命。要改善無錫水環境，就(jiù)得讓水流動起(qǐ)來。2007年後(hòu)，無錫市依托區域水系網絡，建設了望虞河、新孟河、白屈港和新溝河4條引江清水通道(dào)，走馬塘、錫澄運河和新溝河3條排江通道(dào)，4進(jìn)3出引排新格局，增強了調水引流能(néng)力。與此同時(shí)，無錫市充分利用城市防洪八大樞紐工程、梅粱湖泵站和城區小圩子閘站的聯合互動，創造性地實施北涮南進(jìn)、北引南出、東引西出、南進(jìn)東出、外進(jìn)内動等“五大調水引流”工程，加速城區水體流動，有效改善了城區河網水質。

　　藍藻、水草打撈，是改善水質的主體工程。2007年水危機後(hòu)，無錫水利部門擔負起(qǐ)了藍藻打撈的重任。由于藍藻細小，漁網等傳統工具很難捕撈。水利部門從“零”開(kāi)始，邊實踐邊創新。現已取得了機械化打撈作業、藻水分離和資源化利用三項技術突破，實現了科學(xué)一體化治理藍藻的巨大轉變。目前，全市共建有固定式藍藻打撈點和打撈平台60個，并配備了123艘各類型的機械化藍藻打撈船，專業打撈人員共有901人，基本實現了藍藻日産日清。2014年4月，在藍藻打撈的基礎上，啓動了水草打撈工作，采用“人機結合”的方式，共投放水草打撈船4艘，累計打撈處置水草3.09萬噸，進(jìn)一步淨化了太湖水體。

　　研究表明，清除河湖污染嚴重的底泥，能(néng)夠減少底泥内源污染釋放對(duì)水質的影響，相當于把藍藻的“種(zhǒng)子”連根拔除，爲水質改善、湖區底栖環境改善和水生态修複創造條件。但實施過(guò)程中如何減少擾動、龐大的淤泥如何堆放處理等一系列問題橫亘在無錫水利人面(miàn)前。國(guó)内首套生态清淤及淤泥快速處置一體設備的投用解決了這(zhè)一難題。“一體設備”將(jiāng)含水率超過(guò)80％的湖底淤泥吸入腹中，經(jīng)過(guò)初級分離、濃縮沉澱、固液分離和後(hòu)續固化等環節，稀泥漿變成(chéng)了幹爽的固化土；而在設備的排水口，經(jīng)過(guò)淨化處理的尾水如清泉流出。“脫水固化技術的充分運用，徹底解決了無錫生态淤泥堆放難的‘瓶頸’，所産生的固化土不僅可成(chéng)爲濕地生态複綠的營養土，還(hái)可以作爲生産有機肥和節能(néng)環保磚等建築材料的原料，資源化利用前景十分廣闊。”無錫市水利局水資源處張文斌處長(cháng)說(shuō)。

　　關閘截污聯防聯治，是實現水環境優化的前置環節。2007年以來，全市新建污水截流管網5800公裡(lǐ)，實現了全市城鄉基本全覆蓋。無錫市城鎮污水處理廠再生水回用率已達27%以上。太湖新城污水處理廠不斷創新再生水利用途徑，建成(chéng)了太湖新城中心區5萬噸/日規模的再生水回用示範項目。堅決淘汰“三高一低”行業和“五小”企業，關停企業2400家。強力推進(jìn)城市工業布局和農村居住布局調整，將(jiāng)分散的鄉鎮工業企業向(xiàng)各主題工業園區集中、分散的自然村向(xiàng)城鎮和新型社區集中，市區116家企業全部“退城入園”，以便集中處理污水……

　　生态修護，打造景觀樣闆工程。根據水利部批複，無錫市于2006年開(kāi)展了水生态系統保護與修複試點工作，著(zhe)力推進(jìn)“一庫一園、三湖三河”（橫山水庫、宛山蕩水生态科技園、五裡(lǐ)湖、梅梁湖、貢湖、梁溪河、古運河、長(cháng)廣溪）水生态修複工作。僅以貢湖爲例，無錫實施了貢湖生态景觀林帶和濕地建設，目前正在進(jìn)一步擴建中，緻力于將(jiāng)貢湖灣打造成(chéng)無錫史上最大的濱水城市公園，也將(jiāng)是濱水花園城市的樣闆區。

　　先污染後(hòu)治理是以犧牲環境爲代價的不科學(xué)做法，誰污染誰