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洪澤湖水域寬、岸線長(cháng)，涉及沿湖2市、6縣（區）、33個鄉鎮，管控難度大。爲做好(hǎo)湖泊管理與保護工作，省洪澤湖水利工程管理處和沿湖各湖泊管理單位從加強宣傳教育、強化執法巡查等基礎工作入手，不斷提升湖泊管理與保護工作成(chéng)效。
開(kāi)展湖泊巡查，加強日常監管
爲及時(shí)發(fā)現涉湖違法行爲，并將(jiāng)其扼殺在萌芽狀态，省洪澤湖管理處及沿湖各地注重日常巡查工作，結合季節和湖水位變化，針對(duì)不同水域和巡查重點，進(jìn)一步完善了各級湖泊管理單位的巡查方案，改變以往巡查單一、單點的方式，注重巡查的點、線、面(miàn)結合，以及日常巡查、不定期巡查、聯合巡查、重點巡查相結合，加強地區合作、多部門聯動。同時(shí)，廣泛運用衛星遙感影像比對(duì)、無人機航拍等高科技手段，加強湖泊水域岸線變化監測，提高巡查效率，遏制涉湖違法行爲。
2015年，省、市、縣湖泊管理單位共開(kāi)展巡查1100餘次，總行程11萬餘公裡(lǐ)，共發(fā)現新增非法圈圩40處，洪澤湖北航線成(chéng)子湖區段航道(dào)疏浚工程、洪澤湖西南航道(dào)整治工程等違法建設項目4起(qǐ)。目前，按照法定程序，2015年度新發(fā)現的非法圈圩均已全部清除，涉湖違規建設項目也已查處并落實整改。
強化宣傳引導，營造執法環境
事(shì)實證明，令行禁止絕非一日之功。沿湖漁民大多對(duì)國(guó)家的法律法規認知不夠，對(duì)水法律法規更是知之甚少。面(miàn)對(duì)老百姓的不理解，管理處和沿湖各湖泊管理單位積極注重加強宣傳引導。在每年的“世界水日”和“中國(guó)水周”期間，他們走進(jìn)社區校園，來到湖區村鎮，采取懸挂橫幅、張貼标語、散發(fā)傳單、電視台滾動字幕播放、制作宣傳牌、搭台咨詢、民間藝人說(shuō)唱表演、童謠征集傳唱大賽、志願者騎行宣傳等方式，宣傳《水法》、《防洪法》、《江蘇省湖泊保護條例》等水法規以及洪澤湖管理與保護理念，引導群衆投身建設美麗家園、促進(jìn)水生态文明建設。
在加強面(miàn)上宣傳教育的同時(shí)，各地還(hái)重點加強對(duì)非法圈圩當事(shì)人面(miàn)對(duì)面(miàn)的交流。相關負責同志經(jīng)常登上養殖戶船頭，了解養殖戶家庭、生産狀況，宣傳政府政策和有關法律法規，加強思想說(shuō)服疏導。泗洪縣通過(guò)向(xiàng)非法圈圩戶送達《緻非法圈圩戶的一封信》、《限期拆除非法圈圩通知書》、《強制拆除非法圈圩通知書》等法律文書，當面(miàn)對(duì)群衆進(jìn)行宣傳教育，提高他們對(duì)非法圈圩危害的認識和違法行爲帶來的後(hòu)果。
如龍集鎮在清除39号圩時(shí)，遭遇塘主羅某清障現場喝農藥阻撓施工。管理處負責同志率領湖泊管理科相關人員會(huì)同泗洪縣政府相關人員一起(qǐ)到圈圩戶家中做思想工作，動之以情，曉之以理，加強說(shuō)服教育，推動清障工作順利進(jìn)行。
完善制度裝備，推進(jìn)長(cháng)效管理
近年來，省、市、縣各級加大了湖泊巡查、執法裝配投入，逐年爲各級湖泊管理單位配備了大中小型巡查、執法艇29艘，配備新型手持式夜視儀、執法工具箱和執法記錄儀，不斷提升洪澤湖管理裝備水平。2016年3月18日，省水利廳副巡視員韓全林在泗陽2條執法大艇的交接儀式上，要求把泗陽洪澤湖執法管理基地建成(chéng)蘇北一流，集培訓、執法、管理于一體的省級執法管理示範基地。目前，由省洪澤湖管理委員會(huì)辦公室牽頭，涵蓋沿湖六縣（區）的洪澤湖管理能(néng)力建設可行性研究報告正在組織編制過(guò)程中。
推進(jìn)信息化建設。省洪澤湖水利工程管理處在湖區易發(fā)生非法圈圩區域和入湖要道(dào)布置了20個視頻監視點，加強洪澤湖沿湖圈圩情況的動态監控；洪澤縣自籌資金配備了兩(liǎng)台湖泊巡查定位管理設備，在洪澤湖所管水域安裝高空瞭望平台4個，精确掌握洪澤湖洪澤縣管理範圍内工情、水情、雨情的實時(shí)動态信息。2016年，省洪澤湖管理委員會(huì)辦公室還(hái)將(jiāng)組織建設洪澤湖網格化管理平台，推動湖泊管理與保護情況科學(xué)監管，實現快速準确定位、違法案件信息的快速化采集、管理人員的實時(shí)監控。
加強人才隊伍建設。省洪澤湖水利工程管理處和沿湖兩(liǎng)市6縣（區）定期組織水法律法規培訓學(xué)習，案例分析，聯合執法方案研讨等，不斷提高其行政管理和綜合執法能(néng)力；加強對(duì)全體人員的廉政教育，提高執法人員廉潔自律意識；加強内部管理和制度建設，紀委全程參加執法行動，執法過(guò)程全程錄像，對(duì)執法人員進(jìn)行責任追究，請人大、群衆、媒體等進(jìn)行監督，确保管湖隊伍的穩定安全。（供稿：省洪澤湖管理處 責編：省水利信息中心 程瀛）
