4月21日，省洪澤湖管理委員會(huì)在洪澤縣組織召開(kāi)第一次全體成(chéng)員會(huì)議。省洪澤湖管理委員會(huì)主任，省水利廳廳長(cháng)李亞平出席會(huì)議并講話。省洪澤湖管理委員會(huì)副主任，省水利廳副廳長(cháng)張勁松主持會(huì)議。

洪澤湖是淮河流域洪水的主要調蓄湖泊，是淮河下遊地區重要的水源地，同時(shí)也是南水北調東線工程的主要調節湖泊，在防洪保安、農業灌溉、城鄉供水、交通航運、水産養殖以及維系生态平衡等方面(miàn)發(fā)揮著(zhe)不可替代的重要作用。近年來，在省委省政府的堅強領導下，省及沿湖各地在加強洪澤湖管理與保護方面(miàn)做了大量卓有成(chéng)效的工作。經(jīng)過(guò)大規模系統治理，洪澤湖大堤防洪标準達到100年一遇，洪澤湖周邊及其下遊地區防洪标準全面(miàn)提升；《洪澤湖保護規劃》經(jīng)省政府批準實施，建立了洪澤湖聯席會(huì)議制度，并對(duì)洪澤湖水域全面(miàn)禁采；省及沿湖各地深入開(kāi)展非法圈圩清障和圍網養殖綜合治理，重拳打擊非法采砂行爲，加強污染防治和濕地生态保護，有效保障了洪澤湖周邊及下遊地區的防洪、供水、航運和生态安全。

爲進(jìn)一步完善湖泊管理與保護工作機制，加強洪澤湖管理與保護工作，經(jīng)省委研究決定，省政府批複同意，2015年9月，省洪澤湖管理委員會(huì)正式組建運行，管委會(huì)主要負責貫徹湖泊管理保護、開(kāi)發(fā)利用、綜合治理等方面(miàn)的法律法規，研究制定加強洪澤湖管理與保護的政策措施，組織編制洪澤湖管理與保護、資源開(kāi)發(fā)利用、綜合治理等規劃，統籌協調洪澤湖管理、開(kāi)發(fā)、利用、保護、治理等事(shì)務。洪澤湖管理委員會(huì)的成(chéng)立，是我省深化河湖管理改革，提升湖泊管理與保護聯席會(huì)議效能(néng)的重要舉措，标志著(zhe)我省湖泊管理和保護工作進(jìn)入依法、科學(xué)、有序的新階段。

李亞平指出，我省是淡水湖泊分布最爲集中的省份之一，豐富的河湖資源成(chéng)爲江蘇最爲獨特的自然優勢，在經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著(zhe)不可或缺的重要作用。要充分認識履行好(hǎo)洪澤湖管委會(huì)職責的重要性。一是爲全省生态省建設作出示範。湖泊是水資源的重要載體、生态環境的控制性要素，加強湖泊管理與保護，是生态文明建設的重要内容。洪澤湖作爲全省第二大淡水湖泊，是我省河湖管理和保護工作的重點和關鍵，洪澤湖管委會(huì)要充分整合各方力量和資源，以更加科學(xué)、高效的管理維護洪澤湖健康生态，充分發(fā)揮洪澤湖的防洪、供水、生态等綜合功能(néng)，實現洪澤湖生态健康可持續發(fā)展，支撐全省生态文明先行示範區建設。二是在解決突出問題上要有擔當。當前，沿湖一些地方非法圈圩現象依然存在，非法采砂問題尚未得到根本遏制；涉湖違法建設時(shí)有發(fā)生。解決這(zhè)些問題，需要通過(guò)洪澤湖管委會(huì)這(zhè)一專門機構，高起(qǐ)點規劃、高标準保護、高水平管理，切實增強管護效能(néng)和水平。三是爲河湖管護制度創新作出探索。要依托管委會(huì)這(zhè)個更加權威高效的制度平台，有效推動各地區、各部門更好(hǎo)地履行職權、提高工作效率，形成(chéng)協調、高效管理機制，扭轉湖泊治理中地區分割、部門分治的局面(miàn)，實現科學(xué)規劃、綜合治理。

李亞平強調，洪澤湖管委會(huì)成(chéng)立體現了省委省政府對(duì)洪澤湖管理與保護工作的高度重視和殷切期望，這(zhè)既是動力，更是壓力。要以洪澤湖管委會(huì)成(chéng)立爲契機，把握著(zhe)力點、找準側重點、明确主攻點，盡快明确和部署一批事(shì)關洪澤湖長(cháng)遠管護大局、具備重大牽引作用的主要任務，精準施策，精準發(fā)力，精準落地，不斷開(kāi)拓洪澤湖管護工作新境界。一要在落實規劃要求上實現更大突破。根據省政府批準的《洪澤湖保護規劃》，推進(jìn)各專項規劃的編制及報批工作，細化實化具體化總體保護規劃，以前瞻性、統領性、科學(xué)性的規劃引領今後(hòu)洪澤湖管護工作。二要在強化空間管控上争取更大作爲。組織好(hǎo)洪澤湖管理保護範圍劃界工作，依據事(shì)權劃分和管理現狀合理劃界，确保責任主體明确，職能(néng)分工到位，爲強化空間管控提供有效支撐。三要在嚴控開(kāi)發(fā)利用上采取更實舉措。圍繞增加水域空間，提升環境容量，從嚴控制各類開(kāi)發(fā)利用行爲，加大湖泊執法力度，依法堅決打擊各類水事(shì)違法行爲。四要在推進(jìn)湖泊綜合治理上邁出更大步伐。協同涉湖各地區各部門，整合各方資源力量，積極落實各項綜合治理措施，逐步恢複洪澤湖生态平衡和環境質量。五要在實現湖泊長(cháng)效治理上達到更高水平。啓動開(kāi)展洪澤湖網格化管理，搭建網格化日常管理系統，實現洪澤湖巡查、監控、網格化日常管理全覆蓋，實現洪澤湖長(cháng)效管理。

李亞平強調，洪澤湖管理與保護工作系統性強、難度較大，管委會(huì)的建立是我省加強湖泊管理與保護工作的全新實踐和重要探索。要充分發(fā)揮管委會(huì)平台作用，積極集聚制度創新優勢，積極而爲、主動作爲，推動洪澤湖管理與保護工作取得新成(chéng)效。一要充分發(fā)揮平台作用，管委會(huì)要按照會(huì)議部署和省政府批複要求，抓緊理順工作職能(néng)、完善規章制度、開(kāi)展管護工作，做到守土有責、守土盡責、守土負責。二要著(zhe)力深化協作配合。各成(chéng)員單位要在洪澤湖管委會(huì)的統籌下，堅持從大局出發(fā)，從長(cháng)遠謀劃，積極履行成(chéng)員單位工作職責，加強成(chéng)員部門間、地區間溝通與協商，努力形成(chéng)洪澤湖管理與保護的強大合力。三要始終堅持問題導向(xiàng)。要從現存主要問題入手，如非法圈圩、非法采砂等，同時(shí)著(zhe)眼防洪保安、供水安全、生态保護等根源性治理難題，研究制定可操作、可行的治理措施，協同沿湖地區向(xiàng)疑難複雜治理難題開(kāi)刀。四要全面(miàn)增強管湖能(néng)力。沿湖市縣區要建立水利部門牽頭的湖泊管理專門隊伍，落實工作經(jīng)費，加大隊伍培訓，完備各類設施配置，不斷提高行政管理和綜合執法能(néng)力。

會(huì)上，省洪澤湖管委會(huì)辦公室通報了洪澤湖管理與保護工作情況，各成(chéng)員單位代表聽取并讨論了省洪澤湖管理委員會(huì)相關制度、洪澤湖網格化管理實施意見以及洪澤湖沿岸風電光伏開(kāi)發(fā)利用情況報告，并就(jiù)下階段洪澤湖管理與保護工作進(jìn)行了深入探讨。

會(huì)前，全體與會(huì)人員現場察看了洪澤湖管理與保護情況。

省發(fā)展改革、公安、财政、環保、交通運輸、海洋漁業、林業部門以及沿湖2市6縣區政府相關負責同志參加會(huì)議。（供稿：省水利信息中心 程瀛 省洪澤湖管理處 責編：廳辦公室 栾慶明）