近年來，淮安市水利局緊緊圍繞市委市政府“綠水生态城市”發(fā)展定位，牢牢把握“綠水青山就(jiù)是金山銀山”發(fā)展理念，以工程建設爲重要抓手，不斷改善水生态，提升水環境，打造水景觀，使昔日的“洪水走廊”變成(chéng)今天的綠水生态家園，讓廣大百姓分享到水利改革發(fā)展的“紅利”。

堅持綠色引領  編制水利規劃

開(kāi)展“多規合一”試點，以“系統治理”思路推進(jìn)治水，舉全市之力創建國(guó)家生态市、省級文明城市和國(guó)家級水生态文明建設試點市、國(guó)家節水型城市。編制《淮安市水生态文明城市建設試點實施方案》，提出以水生态文明建設爲抓手，統籌推進(jìn)水節約、水安全、水環境、水生态、水文化、水管理建設，構建 “一脈、一城、兩(liǎng)湖、三區、多點”的水生态文明建設總體格局，實現“河清湖晏、淮水安瀾、生态水城、水美淮安”的美好(hǎo)願景，獲水利部專家一緻好(hǎo)評。新編制的《淮安市“十三五”水利發(fā)展規劃》明确了“創新、協調、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念，計劃投入45億元用于河湖水系連通、水生态修複、退田退漁還(hái)湖、城市活水清水工程，實現“‘四大水利’保安瀾，生态河湖潤淮安”的總體目标。

注重水土保持 建設城市綠肺

淮安市櫻花園位于古黃河灘地，土質爲粉沙土，是典型的黃泛平原沙土區，水土流失特征明顯。該園在2011年創成(chéng)全國(guó)水土保持科技示範園後(hòu)，對(duì)園區進(jìn)行進(jìn)一步科學(xué)規劃，將(jiāng)全園劃分爲水土保持試驗示範區、水土保持科普教育區、自然生态特色治理區、生态防護工程區、休閑觀光區等五大功能(néng)區。2015年，淮安市組織實施了櫻花園綜合提升工程，采用坡面(miàn)治理與溝道(dào)治理相結合，生物措施與工程措施相結合，喬灌草相結合，堅持治理與美化同步，監測與示範同步，形成(chéng)了完整的水土流失綜合防護體系。2015年，總投資近4億元的黃河故道(dào)治理工程開(kāi)工建設，工程對(duì)子堤迎背水坡鋪設草皮，堤腳設置截水溝，施工臨時(shí)道(dào)路及建築物範圍撒播高羊茅草籽約87880平方米，種(zhǒng)植迎春、紅葉石楠球、合歡及四季桂等樹木約3000株；爲防止河道(dào)沖刷，對(duì)急彎段迎水側坡面(miàn)采用砼預制塊進(jìn)行防護，兩(liǎng)側防護長(cháng)度共計2.9km，努力打造古黃河生态走廊。

堅持生态治理 打造綠色河湖

淮安市將(jiāng)白馬湖确定爲淮安市區第二飲用水源地後(hòu)，相繼啓動實施了白馬湖保護與開(kāi)發(fā)、退漁還(hái)湖、退圩還(hái)湖、環湖基礎設施與生态修複等工程，累計投入治理資金30多億元，白馬湖已由過(guò)去的“白馬大溝”變成(chéng)一個湖面(miàn)開(kāi)闊、碧波蕩漾的生态自然湖泊。正常的蓄水面(miàn)積增加了一倍，達到了82.6平方公裡(lǐ)，排澇調蓄庫容增加3倍達8952萬立方米，防洪調蓄庫容增加1.6倍達到1.443億立方米；湖區水質得到極大改善，根據近幾年監測，水質均能(néng)保持在Ⅲ類水标準，部分區域已接近Ⅱ類水标準；湖區交通狀況得到極大改善，同時(shí)近1.15萬畝的棄土區爲白馬湖今後(hòu)打造生态休閑區域增加新的發(fā)展空間。2015年12月31日，白馬湖被國(guó)家林業局正式列爲國(guó)家級濕地公園（試點）。

圍繞“水系的完整性、水體的流動性、水質的良好(hǎo)性、生物的多樣性、文化的傳承性”要求，淮安市加強城區河道(dào)水系溝通與輪浚，結合裡(lǐ)運河防洪控制、黃河故道(dào)水利樞紐及水土保持、小鹽河疏浚整治等工程，重點實施關城大溝及周邊整治、甯淮高速南出入口下遊河道(dào)整治、古黃河水利樞紐等一批工程，完善主城區水循環體系，提高區域河網連通能(néng)力，盤活水系，增加水體自淨能(néng)力。

在河道(dào)護岸方面(miàn)，采用新型環保生态格賓石籠擋牆、草皮護坡等形式，使工程能(néng)更好(hǎo)地融于周圍環境中，打造會(huì)呼吸的河道(dào)。2015年投入9400萬元，新建石籠擋牆40千米、拉筋擋牆2.98千米、草皮護坡3.6千米，實現了河道(dào)治理的生态性、文化性、親水性、景觀性和休閑性的有機融合。近期，爲更新理念、創新思維，該市還(hái)與馬克菲爾等國(guó)際知名公司開(kāi)展合作，試點實施河道(dào)生态治理快速防侵蝕新技術。

依托水利景區 發(fā)展綠色旅遊

在工程建設中，淮安市水利部門注重工程的親水功能(néng)，充分利用現有工程和水面(miàn)建設親水平台，立足建設風景優美、獨具特色的景觀水系統。加大推進(jìn)清晏園改造提升工程，建設關帝廟、蘭圃、葉園、禦膳齋以及紫藤花館周圍建築改造和水系調整等，展現古典園林的特色。重點建設中洲公園、裡(lǐ)運河景觀提升、世行貸款裡(lǐ)運河護岸、輪埠路降堤、越河橋和長(cháng)虹橋、山陽湖開(kāi)挖、河下蕭湖片區等裡(lǐ)運河文化長(cháng)廊涉水項目，使裡(lǐ)運河沿岸人文景觀與悠久的裡(lǐ)運河水文化底蘊相得益彰，成(chéng)爲淮安旅遊觀光、市民休閑娛樂的好(hǎo)場所。通過(guò)這(zhè)些工程的建設、水質的改善、環境的營造，淮安市已創成(chéng)周恩來故裡(lǐ)5A級旅遊景區、裡(lǐ)運河文化長(cháng)廊4A級旅遊景區和淮安水利樞紐風景區、淮安古運河水利風景區、淮安櫻花園水利風景區、淮安市清晏園水利風景區、淮安市古淮河水利風景區、盱眙縣天泉湖水利風景區、金湖荷花蕩水利風景區等7個國(guó)家級水利風景區。（供稿：省水利工程建設局 淮安市水利局 責編：廳辦公室 栾慶明）