--黃河勘測規劃設計有限公司依法治企工作紀實

    黃河勘測規劃設計有限公司是2003年9月由事(shì)業單位改制而來的科技型企業，其前身爲始建于1956年的黃委會(huì)設計院。改制以來，公司上下高度重視依法治企工作，將(jiāng)增強全體員工法律意識和法律素質，提高領導幹部依法決策、依法管理水平，構建法律風險防範體系，提高風險防範能(néng)力，促進(jìn)公司經(jīng)濟持續健康發(fā)展作爲依法治企工作的目标，并據此開(kāi)展了大量卓有成(chéng)效的工作，促進(jìn)了公司改革、發(fā)展、穩定等各方面(miàn)工作的和諧統一。同時(shí)，也多次受到地方政府的表彰，繼2005年被評爲"鄭州市依法治區先進(jìn)單位"後(hòu)，2007年底，公司又被金水區委、區政府評爲2006年度依法治區先進(jìn)單位。公司的具體做法是：

認真開(kāi)展普法宣傳教育  不斷增強全員法律意識

    依靠教育提高人的法治意識，是公司實踐依法治企、有效提高預控風險能(néng)力的著(zhe)力點。在普法工作中，公司始終把中層領導幹部和經(jīng)營管理人員的學(xué)法工作放在首位，通過(guò)建立完善中心組學(xué)法制度，落實法制講座制度、法律知識測試制度和重大問題法律咨詢制度等一系列措施，開(kāi)展了有針對(duì)性的普法宣傳教育，不斷提高中層領導幹部和經(jīng)營管理人員的法律素質和業務能(néng)力，爲提高公司的經(jīng)營、管理水平奠定了基礎。

    同時(shí)，結合實際，公司在廣大職工中開(kāi)展了"每季一法"知識答卷、觀看警示教育片、舉辦講座、組織崗位學(xué)習培訓、利用重大宣傳日集中宣傳、完善普法網頁專欄、開(kāi)展督促檢查、懸挂标語條幅、制作展闆等多種(zhǒng)宣傳教育形式，集中宣傳了《水法》、《黃河水量調度條例》、《物權法》、《勞動合同法》、《檔案法》、《測繪法》、《中華人民共和國(guó)道(dào)路交通安全法》、《安全生産法》、《工傷保險條例》、《FIDIC合同條款》、新《會(huì)計準則》等法律法規和《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若幹規定》、《關于進(jìn)一步推進(jìn)水利系統不正當交易行爲自查自糾工作的通知》等黨内文件，取得了較好(hǎo)的宣傳教育效果，提高了全員法律意識。

積極參與立法活動  爲規範行業管理獻計獻策

    "工欲善其事(shì)，必先利其器。"近年來，特别在2007年，參與立法在公司的普法工作中顯得格外搶眼。年初，黃委水政局轉來河南省人大文件，征集對(duì)《城鄉規劃法（草案）》的修改意見。公司積極組織工程院、規劃院、建築院、環境院等四部門參與讨論、研究，相關單位分别從專業角度對(duì)有關"規劃"的具體條款提出了20多條修改、補充、完善的意見和建議，并按程序上報給黃委水政局。年末，公司主持編制的水利行業标準--《淩汛計算規範》（送審稿）通過(guò)了水利部水利水電規劃設計總院組織的會(huì)審。這(zhè)兩(liǎng)次參與立法的有益嘗試，彰顯了公司員工較高的法律素質和政策水平，也爲公司普法宣傳工作增添了新的内容。

認真落實内控制度  積極防範法律風險

    公司一貫重視市場經(jīng)營風險的防範與控制。改制以來，公司在規範内部管理、完善内控制度，增強抗風險能(néng)力方面(miàn)作了大量工作。一是積極推行了法律顧問咨詢制度。在處理突發(fā)性事(shì)件，研究重要合同，參加談判、調解等重要事(shì)務時(shí)，公司決策層要求法務部門及時(shí)參與，主動征求法律顧問意見，積極尋求法律支持，爲依法決策、科學(xué)決策奠定了基礎。二是規範了合同簽審、法律咨詢制度。監察法務部全年簽審重大經(jīng)濟合同涉及标的額4000多萬元；全年接受各類法律咨詢30餘起(qǐ)，提出咨詢意見80多條。三是規範了法律問題歸口管理制度。在解決曆史遺留土地房産問題和技術咨詢合同糾紛、勞動糾紛、知識産權糾紛等問題時(shí)，公司法務部門第一時(shí)間參與介入，協同法律顧問搜集證據、查找法律依據、區分法律責任、預估法律風險、提出處理建議，爲各類問題的順利解決提供了及時(shí)有效的法務支持。

理性參與訴訟活動  切實維護合法權益

    長(cháng)期的普法宣傳教育，不僅增強了廣大員工的法律意識，而且提高了公司依法維權的能(néng)力和水平。在面(miàn)對(duì)侵權、違約、惡意訴訟等問題時(shí)，公司能(néng)夠确立依法維權的指導思想，通過(guò)積極起(qǐ)訟、慎重應訴、巧妙協調等多種(zhǒng)途徑，在解決糾紛、明确責任的過(guò)程中，維護了公司的合法權益。在剛剛過(guò)去的2007年，公司共發(fā)生訴訟案件9起(qǐ)，結案4起(qǐ)。"公司及198戶居民訴中孚公司搬遷費案"經(jīng)過(guò)努力，再審得到改判，比原審多得賠償款120餘萬元；；"山西移民案件"曆經(jīng)3年、6次開(kāi)庭審理，在多方協調努力下，以原告撤訴而結案，避免了公司訴累；其他涉及土地房産和技術合同糾紛的案件在公司法律顧問的幫助指導下，也都(dōu)有不同程度的進(jìn)展。通過(guò)一系列的訴訟活動，設計公司不僅進(jìn)一步增強了法律意識和守法觀念，而且學(xué)會(huì)了合理運用法律手段維護自身合法權益，在劃分責任、處理矛盾、維護權益的過(guò)程中，争取了主動。

    行得春風有夏雨，法治之花燦爛開(kāi)。近年來，公司職工遵紀守法的自覺性明顯增強，弘揚法治精神自覺依法辦事(shì)的氛圍基本形成(chéng)。依法治企爲公司改革發(fā)展提供了良好(hǎo)的社會(huì)環境，保證了公司經(jīng)濟的持續快速發(fā)展。勘察設計收入由2003年的2.29億元增長(cháng)到2007年的3.42億元，連年登上新的台階。企業效益逐年提高，資産得到保值增值，職工收入穩步增長(cháng)，企業核心競争力不斷增強。

    以"團結奉獻、求實開(kāi)拓、迎接挑戰、争創一流"的企業精神武裝起(qǐ)來的黃河設計人沒(méi)有在已經(jīng)取得的成(chéng)績面(miàn)前停步。他們提出，在"五五"普法期間，通過(guò)深入紮實的法治宣傳教育和實踐，進(jìn)一步推動建立健全依法決策和防範法律風險的體系；進(jìn)一步提高經(jīng)營管理人員特别是領導幹部依法經(jīng)營管理的能(néng)力；按照"民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處"的要求，進(jìn)一步提高公司全體職工的法律意識和法律素質，爲構建和諧企業奠定良好(hǎo)基礎。

（秦 靜  孫俊東）